目前,我國(guó)地方政府的債務(wù)問(wèn)題已引起各界的廣泛關(guān)注。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的成果。但在改革過(guò)程中,一些問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。 我國(guó)地方政府在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中積累了較大規(guī)模的地方債務(wù),這些債務(wù)主要由或有債務(wù)和直接債務(wù)兩部分組成,一旦其中的或有債務(wù)轉(zhuǎn)化為政府的直接債務(wù),則會(huì)加劇地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政的穩(wěn)健運(yùn)行造成不良影響。同時(shí),地方財(cái)政是我國(guó)財(cái)政的基礎(chǔ),一旦地方財(cái)政出現(xiàn)問(wèn)題則會(huì)直接威脅到我國(guó)中央財(cái)政的安全。所以,我國(guó)地方政府的債務(wù)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起各方的高度重視。目前,我國(guó)的地方政府債務(wù)不僅缺乏有效合理的監(jiān)管,而且在總量、結(jié)構(gòu)和使用等方面模糊性很強(qiáng),加之體制內(nèi)和體制外的諸多原因,使得我國(guó)地方政府債務(wù)的連帶效應(yīng)增大,加重了解決的難度。同時(shí),地方政府債務(wù)問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大隱患,如果防范不及時(shí),將很有可能綁架我國(guó)中央的金融體系。這樣,不僅當(dāng)?shù)刎?cái)政的正常運(yùn)行會(huì)收到影響,同時(shí)還會(huì)危及到整個(gè)國(guó)家的金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。所以,中國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題需引起包括中央在內(nèi)的我國(guó)各級(jí)政府的重視。如果對(duì)于我國(guó)出現(xiàn)的地方政府債務(wù)問(wèn)題不做出積極防范并及時(shí)化解,將會(huì)嚴(yán)重威脅威脅我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此,有必要對(duì)地方債務(wù)的構(gòu)成、現(xiàn)狀以及形成原因等方面進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對(duì)策,防范于未然。本文首先從地方政府債務(wù)的概念界定入手,其次對(duì)我國(guó)地方政府債務(wù)出現(xiàn)的原因及特點(diǎn)進(jìn)行分析,并以美日發(fā)達(dá)國(guó)家的地方政府債務(wù)化解經(jīng)驗(yàn)為薦,最后提出我國(guó)地方債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。
【學(xué)位單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2010
【中圖分類】：F812.5
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 研究意義
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 本文研究使用方法與研究框架
        1.4.1 本文研究使用方法
        1.4.2 本文研究框架
2 地方政府債務(wù)分類及特點(diǎn)
    2.1 地方政府債務(wù)的分類
        2.1.1 地方政府債務(wù)概念界定
        2.1.2 地方政府債務(wù)的分類
    2.2 地方政府債務(wù)的特點(diǎn)
3 我國(guó)地方政府債務(wù)成因
    3.1 我國(guó)地方政府債務(wù)產(chǎn)生的行為原因
        3.1.1 政府職能“越位”，盲目擔(dān)保形成大量債務(wù)
        3.1.2 政府機(jī)構(gòu)繁冗，運(yùn)行成本過(guò)高
        3.1.3 地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄，財(cái)源少
        3.1.4 部分地區(qū)的財(cái)政收支“空轉(zhuǎn)”
    3.2 我國(guó)地方政府債務(wù)產(chǎn)生的制度原因
        3.2.1 分稅制財(cái)政體制的缺陷
        3.2.2 干部政績(jī)考核機(jī)制不科學(xué)
        3.2.3 政府債務(wù)監(jiān)管機(jī)制滯后
4 國(guó)外地方政府債務(wù)管理
    4.1 美國(guó)地方政府債務(wù)管理
        4.1.1 美國(guó)地方政府債券概況
        4.1.2 美國(guó)的政府債務(wù)危機(jī)回顧
        4.1.3 美國(guó)地方政府債券分類及用途
        4.1.4 美國(guó)地方政府債務(wù)的監(jiān)督管理
    4.2 日本地方政府債務(wù)管理
        4.2.1 日本地方政府債務(wù)概況
        4.2.2 日本地方政府債務(wù)類型及用途
        4.2.3 日本地方政府債務(wù)增大的原因
        4.2.4 日本地方政府債務(wù)的監(jiān)督管理
5 我國(guó)地方政府債務(wù)化解對(duì)策思路
    5.1 發(fā)放地方政府債券
        5.1.1 我國(guó)政府公債概況
        5.1.2 我國(guó)地方政府發(fā)債可行性分析
    5.2 完善財(cái)政管理制度
        5.2.1 實(shí)現(xiàn)中央和地方政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)的匹配
        5.2.2 要嚴(yán)格的預(yù)算制度管理體制
        5.2.3 完善我國(guó)稅收體系
    5.3 加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理體系
        5.3.1 確立舉債原則，減少財(cái)政支出
        5.3.2 建立健全債務(wù)償還機(jī)制
        5.3.3 健全健全債務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制
    5.4 提高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
6 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 趙璐;我國(guó)地方政府債務(wù)存在問(wèn)題與原因研究[D];山西財(cái)經(jīng)大學(xué);2013年

本文編號(hào)：2885845