【摘要】：現(xiàn)階段正是我國全面建成小康社會的決勝期,十九大報告提出,防控金融風險是當前三大攻堅戰(zhàn)之一。如果政府債務(wù)舉借不當,不僅不利于當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,而且對地方財政的正常運行和社會穩(wěn)定造成危害。2000以來,我國地方政府債務(wù)一直保持增長的發(fā)展趨勢,尤其是2008年至2009年國家的4萬億救市計劃以來,地方政府債務(wù)突飛猛漲,引起了廣泛關(guān)注,如不及時找到解決辦法加以防范化解,會導致負債率過高,財政資金只用于償還債務(wù)而無法用于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生問題,不利于目前我國倡導的可持續(xù)發(fā)展,綠色發(fā)展。結(jié)合以上問題,本文以S市政府債務(wù)為例,作者進駐當?shù)刎斦?實地調(diào)研我國地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀、規(guī)模、風險等,研究GDP增長率與債務(wù)增長率的關(guān)系、財政支出對債務(wù)的依賴程度、地方政府債務(wù)總額與當期GDP的比值、發(fā)現(xiàn)政府以借債的方式來促進經(jīng)濟發(fā)展的潛力已達到瓶頸,如果繼續(xù)增加借款刺激經(jīng)濟,可能會引發(fā)風險。當?shù)胤秸畟鶆?wù)超過地方財政負擔能力時,將成為社會穩(wěn)定的隱患,擴大政府結(jié)構(gòu)性矛盾、惡化社會信用環(huán)境,放大金融風險。舉債過量不加以控制,地方政府正常運轉(zhuǎn)受到影響,制約地方經(jīng)濟發(fā)展,破壞政府的公信力,極有可能引發(fā)社會不安。本文以S市政府債務(wù)為例進行深層次分析,構(gòu)建S市政府債務(wù)評價指標體系,從而發(fā)現(xiàn)盡管S市地方政府債務(wù)總體可控,但需要引起重視,如不加以控制,將會引發(fā)風險隱患。學習借鑒德國優(yōu)秀的地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗,從而得出建立地方政府債務(wù)風險防范機制及對策,對地方政府債務(wù)進行規(guī)范化管理,合理舉債,讓債務(wù)公開透明化且用到實處,通過法律保障及人大監(jiān)督使地方政府債務(wù)有益于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展,為全面實現(xiàn)小康社會提供保障,有效防范地方政府債務(wù)風險的發(fā)生。
【學位授予單位】：吉林財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.5
【圖文】：

圖 3-2 我國地方政府債務(wù)增長率與 GDP 增長率趨勢圖數(shù)據(jù)來源：wind 數(shù)據(jù)通過當年的地方政府債務(wù)與地方政府的財政支出相比，得出債務(wù)依存度這一風險測度，這一測度可測量出財政支出主要依靠哪些收入，是否主要依賴于債務(wù)收入。債務(wù)依存度值越高，表示地方政府財政收入不健康，大部分財政支出要靠

圖 3-3 我國地方政府債務(wù)依存度條形圖數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國財政部官方網(wǎng)站從圖 3--3 可以看到，2015 年及以前，債務(wù)依存度最高已超過 300%，表明當政府負債已經(jīng)是財政支出的3倍以上，但國際上認可的警戒線值是20% --30%，

13圖 3-4 我國地方政府債務(wù)負擔率條形圖數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國財政部官方網(wǎng)站從圖 3--4 可以看出，2015 年之前，地方政府債務(wù)負擔率最高值為 37

【參考文獻】

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本文編號：2784020