【摘要】：近年來,政府引導基金已成為使用財政資金的重要手段,其設立宗旨為鼓勵社會資金進入現(xiàn)有投資相對薄弱的行業(yè)和領域。經(jīng)過多年的操作與實踐,引導基金已經(jīng)進入全面發(fā)展階段,無論是基金設立支數(shù)還是基金設立規(guī)模都出現(xiàn)了飛躍式增長。本文在閱讀整理政府引導基金相關文獻后,梳理國內(nèi)引導基金實踐中的運作模式和行業(yè)發(fā)展情況,通過對政府引導基金數(shù)據(jù)進行實證分析,驗證其對社會資金投資方向的引導效應與對經(jīng)濟拉動的促進效應,并深入探討此兩者是否受地域與經(jīng)濟環(huán)境的影響,近年來是否有趨勢性變化。最后,基于本文的研究結果以及我國設立政府引導基金的具體情況,提出本研究的局限性并為日后政府引導基金的運行與管理提供相應的政策建議。截至目前,國內(nèi)對于政府引導基金的研究大多局限于定性研究,聚焦于績效評價體系的建立與發(fā)展現(xiàn)狀的分析。本文結合定性與定量、文獻與數(shù)據(jù)分析等多種研究方法,充分理解政府引導基金發(fā)揮引導和促進效應的機制,檢驗政府引導基金是否完成使命對民間資本投資起到引導作用,推動科技進步,加速資本積累,進而對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟增速發(fā)揮促進作用。2015與2016年是我國政府引導基金設立的高峰期,在中央的示范下全國各省市自治區(qū)爭相效仿,引導基金“遍地開花”,在設立地域、階段與方向上都有所擴充。本文對于引導基金領域的實證研究來說,數(shù)據(jù)是重要的突破點,文中使用的相關數(shù)據(jù)涵蓋1998年至2017年20年間的引導基金設立情況,樣本量大且數(shù)據(jù)較新,能夠較為準確的體現(xiàn)政府引導基金在我國的實踐發(fā)展現(xiàn)狀。在實證分析部分,本文選取國內(nèi)31個省市自治區(qū)2008至2016年9年間的相關數(shù)據(jù),在全國范圍內(nèi)進行引導效應與促進效應模型的面板回歸,而后又將各省歸入東、中、西部區(qū)域分別回歸,深入研究了政府引導基金發(fā)揮引導與促進作用的實際情況。本文的具體內(nèi)容包括六個部分:第一章,緒論,闡述引導基金所處的經(jīng)濟與政治環(huán)境,點明本文的研究意義,并敘述行文思路及方法。第二章,文獻綜述與理論分析,著重探討政府引導基金設立與發(fā)揮市場效應的相關理論基礎,并對中西方圍繞引導基金展開的文獻進行綜述,作為后續(xù)深入量化研究的基礎和鋪墊。第三章,政府引導基金的發(fā)展現(xiàn)狀,闡述在國內(nèi)募集、運作引導基金時的資金流動機制和各方權責劃分,分地域、階段、行業(yè)、種類統(tǒng)計引導基金的市場數(shù)據(jù),并分析現(xiàn)存的不足與面臨的問題,為繼續(xù)解析引導基金的市場效應做準備。第四章,政府引導基金引導效應實證研究,建立模型并通過實證方法研究政府引導基金對于國內(nèi)各省股權投資市場發(fā)揮的影響。第五章,政府引導基金促進效應實證研究,與第四章行文思路相同,針對政府引導基金對經(jīng)濟增長的促進作用進行實證研究,探討其對于中國宏觀經(jīng)濟的拉動。第六章,結論,根據(jù)研究結果及后續(xù)分析給出政策性建議,并論述研究的局限性與研究方向未來展望。本文通過外部性理論、信息不對稱理論、良性循環(huán)與信號發(fā)送理論等解析了政府引導基金的設立目的。財政資金的投向一方面能發(fā)揮對于民間資本投資的引導作用,撬動大量資本流入融資困難的中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、國家鼓勵但回報較慢的新興科技行業(yè)與相對欠缺資本但未來發(fā)展?jié)摿薮蟮慕?jīng)濟落后地區(qū),為創(chuàng)業(yè)投資自身存在的市場失靈情況作補充。同時,引導基金還發(fā)揮促進作用,推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進資金流動,解決區(qū)域間不平衡情況,最終加速經(jīng)濟發(fā)展的目標。實證結果顯示全國層面上,我國政府引導基金對于社會資本投資有顯著的引導作用,而分區(qū)域回歸中發(fā)現(xiàn)僅在東部地區(qū)有正向推動作用,而其他地區(qū)引導與擠出效應均不明顯。關于促進效應,政府引導基金的設立能夠較顯著地推動各省份的經(jīng)濟水平增長。該作用在中部地區(qū)較顯著,而西部地區(qū)卻不明顯,或許與政府引導基金在我國西部設立較晚,機制發(fā)展不完善以及投資環(huán)境有待提高相關。依據(jù)研究結論,本文對于政府引導基金在我國的運作管理模式提出了若干建議,包括政府應調(diào)整財政資金的投資力度以及政府引導基金的設立數(shù)目,改善基金審批機制;應盡快完善退出機制,降低政府引導基金的退出風險;應鼓勵投資多樣化,減少對投資地域的限制;應借鑒國外經(jīng)驗,與更多種類的機構投資者合作等等。
【學位授予單位】：北京外國語大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F832.51
【圖文】：

運用統(tǒng)計的方法，結合圖表繪制直觀展示其發(fā)展趨勢與市場現(xiàn)狀，對研逡逑究模型中的變量進行描述性統(tǒng)計，分析我國各省資本市場與經(jīng)濟水平等相關情況。逡逑實證研究法：通過私募通數(shù)據(jù)庫中政府引導基金專題提供的數(shù)據(jù)樣本，運用逡逑計量經(jīng)濟學研究工具，對實際數(shù)據(jù)進行回歸分析。逡逑１．２．２技術路線與行文結構逡逑本課題研究目標如下：第一，回顧引導基金理論基礎和行業(yè)運行現(xiàn)狀，洞悉逡逑其在各省的設立數(shù)目、運行機制和面臨的問題；第二，建立實證研宄模型，通過逡逑對樣本數(shù)據(jù)進行全國與分區(qū)域的量化分析，驗證引導基金對民間資本股權投資的逡逑弓丨導作用以及對各省經(jīng)濟增速的促進作用，并深入探討此兩者是否受地域與經(jīng)濟逡逑環(huán)境的影響；第三，基于本文的研究結果，結合政府引導基金在國內(nèi)的實踐情況，逡逑闡述本研究展開過程中存在的局限性并提供與研究主題相關的政策建議。逡逑＇＇逡逑

圖２二層委托代理關系圖逡逑

從設立的基金級別來看，我國省級政府引導基金設立規(guī)模在總規(guī)模中占比較逡逑大，而數(shù)量上則是地市級政府引導基金數(shù)目最多。雖然國家層面僅設立３３支政逡逑府引導基金，但每一支國家級基金的募集規(guī)模都非常龐大。數(shù)據(jù)顯示，國家級政逡逑府引導基金平均募集規(guī)模達６３７億，省級基金平均規(guī)模為１４７億，而地市級與區(qū)逡逑縣級引導基金平均規(guī)模分別為５９億、３４億，枿設立級別依次遞減，符合預期。逡逑國家級基金雖數(shù)量較少，但其設立附有巨大的引導和示范作用，是刺激全國地方逡逑設立政府引導基金的重要推動力。逡逑６００邋－邐４０，０００邋｜逡逑５００邐ｍ邐３５＇０００邋；逡逑３８０邐■邐Ｘ邐３０＇０００逡逑４００邐■邐３１３邐２５，０００逡逑：ｉ0ｏ邐＇邐ｎ．邐２０，０００逡逑邐逡逑

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 ;2017年5月(中)學術推介[J];領導科學;2017年14期

2 李鵬;王維翊;;公共性視角下的政府信用問題研究[J];長春工程學院學報(社會科學版);2017年01期

3 王志剛;;政府信用該如何使用[J];中國銀行業(yè);2016年10期

4 王夢瑩;;地方政府信用評級的必要性分析與展望[J];東方企業(yè)文化;2013年18期

5 劉丁蓉;;政府信用的構建路徑[J];領導科學;2012年05期

6 徐冬先;;中外地方政府信用的發(fā)展歷程及建設措施[J];長春理工大學學報;2012年05期

7 徐蕾;張瑞犁;易輝;;談政府信用問題[J];企業(yè)家天地;2011年03期

8 牛愛平;;建構良好政府信用相關問題研究——基于系統(tǒng)論的分析[J];洛陽理工學院學報(社會科學版);2011年05期

9 李旭光;焦飛舟;;關于強化政府信用的思考[J];湖南財經(jīng)高等專科學校學報;2009年01期

10 歐陽資生;楊向群;;政府信用成長環(huán)境分析與實證研究[J];統(tǒng)計與信息論壇;2008年06期

相關會議論文 前10條

1 金艷榮;;試論我國政府信用功能建設的路徑選擇[A];吉林省行政管理學會“加強體制機制創(chuàng)新，建設服務型政府”研討會論文集（《吉林政報》2008·理論�？C];2008年

2 裴樂;;危機后的政府信用重構[A];中國行政管理學會2004年年會暨“政府社會管理與公共服務”論文集[C];2004年

3 車傳波;;論政府信用[A];中國商法年刊第二卷（2002）[C];2002年

4 郭陽;;論政府信用對公民政治參與的影響[A];21世紀中國公民教育的機遇與挑戰(zhàn)——兩岸四地公民教育研討會論文集[C];2006年

5 張柏林;;“法治巴中”建設的對策性研究[A];2013第六屆中青年專家學術大會論文集[C];2013年

6 孫波;;打造信用政府,不斷提高黨駕馭市場經(jīng)濟的能力[A];湖北省行政管理學會——2004年年會論文集[C];2004年

7 李佳欣;;加強公務員信用體系建設 提高政府執(zhí)政能力[A];政府改革與行政能力建設研討會論文集[C];2005年

8 裴樂;;論城市政府信用危機的應對[A];“落實科學發(fā)展觀推進行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學會2006年年會論文集[C];2006年

9 董志強;;市場化改革與政府退出——評《從政府信用到企業(yè)信用——粵海債務重組案例解讀》[A];中國制度變遷的案例研究（廣東卷）（第六集）[C];2008年

10 于榮雙;張良慶;;加強律師誠信制度建設 樹立中介機構良好信譽[A];第2屆中國律師論壇論文集[C];2002年

相關重要報紙文章 前10條

1 本報記者 李超;政府信用聯(lián)合民間資本 四川P2P行業(yè)推“P2G”概念[N];經(jīng)濟觀察報;2014年

2 證券時報記者 桂衍民;企業(yè)債嚴禁掛鉤政府信用 兩部委聯(lián)手規(guī)范“債主”資質(zhì)[N];證券時報;2018年

3 何平;“新官不理舊賬”是政府失信[N];菏澤日報;2018年

4 本報記者 王志冕;實現(xiàn)政府信用企業(yè)信用雙輪驅(qū)動[N];德州日報;2018年

5 本報記者 駱沙;豈能讓“白條”透支政府信用[N];中國青年報;2012年

6 張繼峰 北京云天新峰投資管理中心;PPP與政府購買服務、政府付費、政府采購如何區(qū)分？[N];中國財經(jīng)報;2016年

7 本報通訊員;我州全面推行政府資產(chǎn)報告制[N];涼山日報(漢);2017年

8 記者 陳益刊;平臺債與政府債藕斷絲連 轉(zhuǎn)型遭遇穩(wěn)增長壓力[N];第一財經(jīng)日報;2017年

9 記者 李盼盼;企業(yè)債券申報須實現(xiàn)發(fā)債企業(yè)與政府信用嚴格隔離[N];中國經(jīng)濟導報;2017年

10 本報評論員 祝乃娟;切實做好政府購買服務的信息公開[N];21世紀經(jīng)濟報道;2017年

相關博士學位論文 前6條

1 章延杰;論政府信用[D];復旦大學;2005年

2 王孝偉;政府信用問題研究[D];中共中央黨校;2007年

3 吳茜;醫(yī)療服務PPP的政府投入研究[D];中國財政科學研究院;2017年

4 唐雪漫;政府信用理論與我國信用政府的建設[D];西南財經(jīng)大學;2012年

5 劉益;信用、契約與文明[D];西南財經(jīng)大學;2008年

6 張鳴;政府信用與政府績效關聯(lián)機理研究[D];浙江大學;2013年

相關碩士學位論文 前10條

1 明晨;共享單車的政府規(guī)制問題研究[D];華中師范大學;2018年

2 王翔;PPP模式下宿遷市公共基礎設施政府監(jiān)管機制研究[D];燕山大學;2017年

3 溫永利;規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）模式對策研究[D];內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學;2018年

4 管林;政府引導基金存在問題與對策研究[D];河北大學;2018年

5 伍翠翠;馬克思主義政治哲學視域下社會資本與服務型政府協(xié)同發(fā)展研究[D];中國科學技術大學;2018年

6 金菁華;對政府引導基金效應的實證研究[D];北京外國語大學;2018年

7 昝琪;四川縣級政府治理的現(xiàn)狀與創(chuàng)新研究[D];電子科技大學;2018年

8 肖健;政府與社會資本合作（PPP）模式風險分析框架[D];南京大學;2018年

9 楊爽;政府購買公共文化服務研究[D];南京大學;2018年

10 李理;大連市政府推進PPP模式對策研究[D];大連理工大學;2017年

本文編號：2762794