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科技補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠與企業(yè)創(chuàng)新:上市公司研發(fā)政策效果研究

發(fā)布時(shí)間:2020-06-30 19:48
【摘要】:創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。進(jìn)入新世紀(jì),各國(guó)為了搶占技術(shù)的制高點(diǎn),紛紛將技術(shù)創(chuàng)新提到更高的戰(zhàn)略層面。創(chuàng)新活動(dòng)具有風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性、外部性特點(diǎn),這使得創(chuàng)新產(chǎn)出無(wú)法達(dá)到社會(huì)最優(yōu)水平,在這種情況下,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都紛紛出臺(tái)了一系列的科技扶持政策。我國(guó)政府也通過科技補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施來(lái)激勵(lì)企業(yè)參與研發(fā)活動(dòng)的積極性。因此,研究科技補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠的作用機(jī)制與效果不僅具有一定的理論價(jià)值,對(duì)金融改革背景下建立更高效的支持政策同樣具有重要意義。本文首先闡述了研究背景,提出了本文的研究方向及分析框架,并指出本文運(yùn)用到的研究方法。接著整理了國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)及我國(guó)創(chuàng)新現(xiàn)狀。之后,分析了科技補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠與企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的理論基礎(chǔ),從理論層面分析了兩種激勵(lì)政策的作用方式。最后,在理論分析的基礎(chǔ)上本文通過收集上市公司相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)證研究了科技補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的影響機(jī)制及作用效果,并分析了企業(yè)規(guī)模的門檻效應(yīng),在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上得出結(jié)論。本文通過實(shí)證分析及門檻回歸的研究方法,分析了科技補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)系,并研究了企業(yè)規(guī)模對(duì)激勵(lì)政策效果的影響。本文選取銳思及國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)2000-2007年上市企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本,分別以無(wú)形資產(chǎn)與專利申請(qǐng)作為衡量企業(yè)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出的指標(biāo),通過負(fù)二項(xiàng)及多元回歸得出以下實(shí)證結(jié)果。首先,科技補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用機(jī)制呈現(xiàn)“倒U型”,即科技補(bǔ)貼僅在某一區(qū)間內(nèi)有效,當(dāng)補(bǔ)貼值超過臨界值時(shí),反而會(huì)擠出企業(yè)的自主投入;其次,稅收優(yōu)惠政策及兩種政策的交互作用并不顯著;最后,政府科技補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用效果會(huì)受到企業(yè)規(guī)模的影響。本文發(fā)現(xiàn),對(duì)于樣本中超大規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)來(lái)說,科技補(bǔ)貼效果不顯著,而對(duì)于其他規(guī)模下的大部分企業(yè)來(lái)說,科技補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的影響方式呈現(xiàn)出“倒U型”。在理論及實(shí)證分析的基礎(chǔ)上本文提出相應(yīng)的政策性建議:首先,建立政策評(píng)價(jià)體系并加快建立多樣化的補(bǔ)貼方式。為了提高補(bǔ)貼的效率,應(yīng)將補(bǔ)貼控制在適當(dāng)?shù)念~度內(nèi),并對(duì)濫用補(bǔ)貼政策的行為建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制,減少逆向選擇;其次,應(yīng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化補(bǔ)貼。由于科技補(bǔ)貼對(duì)不同規(guī)模、不同屬性的企業(yè)的影響效果有所差異,應(yīng)根據(jù)對(duì)象給予差異化補(bǔ)貼激勵(lì),尤其對(duì)于超大規(guī)模的國(guó)企、央企,應(yīng)在全面考核的基礎(chǔ)上篩選出具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼;再次,應(yīng)完善現(xiàn)有稅收優(yōu)惠體系。現(xiàn)階段我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策門檻相對(duì)較高,應(yīng)建立更具普惠性的優(yōu)惠政策,尤其是降低中小企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠政策的門檻;最后,應(yīng)建立系統(tǒng)的科技補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠的綜合激勵(lì)機(jī)制。科技補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠在影響方式及作用效果等方面存在一定差異,且兩種政策在長(zhǎng)短期分別發(fā)揮著不可替代的作用,應(yīng)充分發(fā)揮兩種政策的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼與稅收的政策互補(bǔ)最終促使企業(yè)建立自主創(chuàng)新意識(shí),加快向創(chuàng)新型國(guó)家的轉(zhuǎn)變。
【學(xué)位授予單位】:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號(hào)】:F273.1;F832.51
【圖文】:

研發(fā)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)度,政策


2.企業(yè)研發(fā)支出現(xiàn)狀逡逑近年來(lái),隨著國(guó)家落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策,我國(guó)企業(yè)所面臨的逡逑創(chuàng)新環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,創(chuàng)新體系逐漸完善,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策成效顯著。一方逡逑面,政府扶持力度加大。國(guó)家2016年財(cái)政科技支出達(dá)到7760.7億元,科技撥逡逑款占其比重達(dá)4.13%,比上年提高了邋0.15%;另一方面,政策進(jìn)一步地落實(shí)也逡逑為企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)提供了更加有利的環(huán)境。以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策逡逑為例,2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中受惠企業(yè)為7515家,較上年增長(zhǎng)14.4%,逡逑受惠大中型企業(yè)占比達(dá)到12.1%,相比于上年增加約2個(gè)百分點(diǎn)。逡逑12逡逑

研發(fā)經(jīng)費(fèi),中國(guó)科技,統(tǒng)計(jì)年鑒,資料來(lái)源


根據(jù)中國(guó)科技部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。我國(guó)2016年規(guī)模以上;L業(yè)逡逑企業(yè)中開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)占所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的23%,其研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)逡逑10944.7億元,較上年增長(zhǎng)9.3%;這些規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度為逡逑0.94%,較上年提高0.04%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù),我國(guó)企業(yè)2016年新產(chǎn)逡逑品銷售收入進(jìn)一步提聞,新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)收入之比較上年提聞1.8?jìng)(gè)百逡逑分點(diǎn),企業(yè)的新產(chǎn)品層出不窮,研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的供給效應(yīng)顯著。逡逑3.企業(yè)創(chuàng)新成果現(xiàn)狀逡逑隨著企業(yè)研發(fā)投入的不斷增加,我國(guó)在創(chuàng)新方面也收獲頗豐。世界知識(shí)產(chǎn)逡逑權(quán)(WIPO)于2017年12月6日最新發(fā)布的年度報(bào)告表示:2016年,中國(guó)在逡逑全球?qū)@、商?biāo)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)方面的申請(qǐng)量再創(chuàng)新高,中國(guó)的專利申請(qǐng)?jiān)鲥义狭空既蚩傇隽康模梗福。根?jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),其在2016年逡逑共受理133.9萬(wàn)件發(fā)明專利申請(qǐng),同比增長(zhǎng)21.5%,連續(xù)6年位列世界第一。逡逑除此之外,我國(guó)的創(chuàng)新質(zhì)量不斷提升。2016年國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)量中高技術(shù)含逡逑量的發(fā)明專利和實(shí)用型新型專利申請(qǐng)量保持高速增長(zhǎng),分別實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)率24%和逡逑31%。逡逑

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