本文關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金政策執(zhí)行偏差現(xiàn)象研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著科技和知識經(jīng)濟的發(fā)展,科技創(chuàng)新日益成為提高我國綜合國力的重要手段。由于社會發(fā)展的需要,結(jié)合科技型中小企業(yè)自身特征,國家近幾年來加大了對科技型中小企業(yè)發(fā)展的重視,在對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“創(chuàng)新基金”)方面的投入也大幅增加,在一定程度上緩解了科技型中小企業(yè)發(fā)展初期的資金短缺狀況,激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的發(fā)展,推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。然而,創(chuàng)新基金作為國家公共政策,它擔負經(jīng)濟、政治、社會、文化等多項任務(wù),只有通過多方合作與配套政策的支持,才能推動其政策目標的實現(xiàn)。介于中央政府、科技型中小企業(yè)、地方政府、投資咨詢機構(gòu)等背后錯綜復雜的關(guān)系影響,國家在解決了科技型中小企業(yè)資金困境問題的同時,政策執(zhí)行過程中的偏差問題也隨之產(chǎn)生。因此,如何解決創(chuàng)新基金扶持政策執(zhí)行過程中的偏差現(xiàn)象,真正使科技型中小企業(yè)擺脫資金困境成為擺在政府面前的一個重要課題。本文結(jié)合政策執(zhí)行互動模型、制度變遷理論以及治理理論,提出政策執(zhí)行偏差模式理論框架。本文重點研究了地方政府政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)及原因,以及地方政府政策執(zhí)行偏差的治理思路,對創(chuàng)新基金政策的政策目標、政策內(nèi)容和約束性措施進行分析。本文通過以上文獻研究,結(jié)合創(chuàng)新基金政策執(zhí)行過程的個案介紹及訪談分析,得出創(chuàng)新基金政策執(zhí)行過程中的偏差現(xiàn)象的促發(fā)因素及成功的原因。通過創(chuàng)新基金政策執(zhí)行過程中的委托代理結(jié)構(gòu)分析,結(jié)合地方政府追求政治、經(jīng)濟等利益最大化因素,本文認為通過打破地方政府、企業(yè)、中介公司等第三方機構(gòu)的三方利益共同體關(guān)系,整合信息交流平臺實現(xiàn)信息公開以提升監(jiān)督效能,實施項目周期管理制度和項目滾動管理制度以及多元化考核與評估體系從而優(yōu)化創(chuàng)新基金政策執(zhí)行。本文以政策執(zhí)行偏差模式的建立,來識別影響創(chuàng)新基金政策執(zhí)行與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的關(guān)系,從促進政策有效執(zhí)行的角度,來探討創(chuàng)新基金政策執(zhí)行偏差現(xiàn)象的治理對策。由于科技型中小企業(yè)問題的復雜性和研究條件的限制,本文研究的樣本是A醫(yī)藥公司,專營醫(yī)藥中間體技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)及銷售,所以在研究范圍和代表性等方面都存在不足之處,有待后續(xù)進一步研究。
【關(guān)鍵詞】：創(chuàng)新基金 政策執(zhí)行 偏差
【學位授予單位】：華東師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F276.44;F273.1;F832.51
【目錄】：

• 論文摘要6-7
• ABSTRACT7-11
• 第一章 緒論11-24
• 一、研究背景和意義11-14
• 二、核心概念14-15
• 三、研究綜述15-21
• 四、研究方法與研究思路21-24
• 第二章 政策執(zhí)行偏差的理論分析基礎(chǔ)24-33
• 一、政策執(zhí)行互動模型24-26
• 二、制度變遷理論26-28
• 三、治理理論28-31
• 四、本文的理論框架31-33
• 第三章 地方政府政策執(zhí)行偏差及治理思路33-39
• 一、地方政府政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)33-34
• 二、地方政府政策執(zhí)行偏差的原因34-36
• 三、地方政府政策執(zhí)行偏差的治理思路36-39
• 第四章 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金政策執(zhí)行的文本分析39-49
• 一、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的政策目標39-40
• 二、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的政策內(nèi)容40-46
• 三、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金政策效果的約束性措施分析46-47
• 四、本章小結(jié)47-49
• 第五章 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金政策執(zhí)行的過程分析49-70
• 一、個案對象介紹——A醫(yī)藥公司49
• 二、A醫(yī)藥公司申請扶持基金的過程分析49-60
• 三、偏差現(xiàn)象促發(fā)因素及成功的原因60-65
• 四、政策執(zhí)行過程中的委托代理結(jié)構(gòu)65-70
• 第六章 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金政策執(zhí)行偏差的治理對策70-77
• 一、打破三方利益共同體70-73
• 二、以信息公開提升監(jiān)督效能73-74
• 三、健全政策專項考核與評估74-77
• 結(jié)論與展望77-78
• 附錄78-80
• 附錄一：訪談記錄編碼及基本信息匯總表78-79
• 附錄二：訪談提綱79-80
• 參考文獻80-84
• 后記84

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