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基于地方政府視角的地方債務(wù)風(fēng)險管控研究

發(fā)布時間:2018-05-20 13:04

  本文選題:地方政府債務(wù) + 風(fēng)險管控; 參考:《山東大學(xué)》2014年碩士論文


【摘要】:近年來,我國地方政府債務(wù)問題越來越突出,引起政府與學(xué)界的普遍關(guān)注。人們對日漸增長的地方政府債務(wù)問題的關(guān)切主要表現(xiàn)為:現(xiàn)有的規(guī)模是否已經(jīng)達(dá)到或者超過國際公認(rèn)的警戒線;現(xiàn)有的債務(wù)余額如何償還;這部分債務(wù)是否像歐洲和美國一樣會對社會經(jīng)濟(jì)運行造成重大威脅。作者曾長期從事地方政府融資工作,有感于地方政府債務(wù)規(guī)模的逐步膨脹,決定以地方政府債務(wù)為題,進(jìn)行深入研究。 本文共分為六章,圍繞地方政府債務(wù)風(fēng)險這一中心論題,沿著理論現(xiàn)狀——實踐狀況——形成機(jī)理——風(fēng)險測度——管控建議這一邏輯主線展開論述。 本文在全面分析國內(nèi)外對地方政府債務(wù)問題的文獻(xiàn)資料后,界定了地方政府債務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵,介紹了我國地方政府的債務(wù)風(fēng)險狀況;通過靜態(tài)模型與動態(tài)模型的分析,從理論層面尋找債務(wù)風(fēng)險的形成機(jī)理;又從實踐層面找出了財政財稅體制因素、地方政府行為越位、預(yù)算軟約束等形成債務(wù)風(fēng)險的因素;設(shè)置了包含三層12個指標(biāo)的指標(biāo)體系來描繪地方政府債務(wù)風(fēng)險狀況,并設(shè)計調(diào)查問卷,由十位專家打分,給出指標(biāo)的兩兩判斷矩陣,運用層次分析法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,找出基于指標(biāo)重要性的權(quán)重數(shù)據(jù);根據(jù)專家的意見,提出了國家層面規(guī)范地方政府行為,改革現(xiàn)行財政體制,硬化預(yù)算約束;地方層面立地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警及管控系統(tǒng),建立地方政府債務(wù)償還機(jī)制,運用銀行貸審方式來管控地方政府債務(wù)風(fēng)險。 本文的創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在運用靜態(tài)與動態(tài)模型從理論層面分析地方政府債務(wù)風(fēng)險的形成機(jī)理:選取指標(biāo)構(gòu)建了地方政府債務(wù)風(fēng)險模型,并運用層次分析將專家的意見轉(zhuǎn)化為指標(biāo)的權(quán)重,從而找出對債務(wù)風(fēng)險影響較大的幾個指標(biāo),并針對其提出政策建議;另外根據(jù)筆者的實際工作經(jīng)驗,提出將銀行貸審審查的重點,移植到地方政府債務(wù)風(fēng)險管控中來。
[Abstract]:In recent years, the problem of local government debt has become more and more prominent, which has aroused widespread concern of the government and academic circles. Concerns about the growing problem of local government debt are manifested mainly in: whether the current size has reached or exceeded the internationally recognized cordon; how the existing debt balance is to be repaid; Does this amount of debt pose a major social and economic threat, as does Europe and the United States. The author has been engaged in the local government financing for a long time, and has decided to take the local government debt as the topic and study it deeply because of the gradual expansion of the local government debt. This paper is divided into six chapters, which focus on the central topic of local government debt risk, and discuss along the logical main line of theory actuality-practice situation-formation mechanism-risk measure-management and control suggestion. After analyzing the literature of local government debt problem at home and abroad, this paper defines the connotation of local government debt risk, introduces the situation of local government debt risk, and analyzes the static model and dynamic model. The formation mechanism of debt risk is found from the theoretical level, and the factors of fiscal and taxation system, local government behavior offside, budget soft constraint and so on are found out from the practical level. This paper sets up an index system including three layers and 12 indexes to describe the local government debt risk situation, and designs a questionnaire, which is scored by ten experts, gives the judgment matrix of the index, and uses the analytic hierarchy process (AHP) to carry on the data analysis. Find out the weight data based on the importance of the index; according to the opinion of the experts, put forward to standardize the behavior of the local government at the national level, reform the current financial system, harden the budget constraint, set up the early warning and management system of the local government debt risk at the local level, Set up local government debt repayment mechanism and control local government debt risk by bank loan examination. The innovation of this paper is mainly reflected in the use of static and dynamic models to analyze the formation mechanism of local government debt risk from the theoretical level: selecting indicators to construct the local government debt risk model. The expert's opinion is transformed into the weight of the index by using the analytic hierarchy process (AHP), so as to find out several indexes that have a great impact on the debt risk, and put forward some policy suggestions for the index, in addition, according to the author's practical work experience, Put forward the key point of bank loan review, transplant to local government debt risk control.
【學(xué)位授予單位】:山東大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:F812.5

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本文編號:1914725

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