本文選題：債務信息披露　切入點：權(quán)責發(fā)生制　出處：《中國財政科學研究院》2016年碩士論文

【摘要】：從審計署發(fā)布對地方政府2010年度債務的審計結(jié)果,到2015年底中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)全口徑管理地方政府債務,地方政府的債務問題一直受到高度重視。國家致力于摸清債務規(guī)模并且對其進行限額管理,以化解地方政府債務風險。政府債務信息披露是加強債務管理的有效途徑,是評估和控制財政風險的基礎。財政部于2015年下半年發(fā)布了《政府會計準則——基本準則》,并在不斷推進權(quán)責發(fā)生制的政府會計改革工作。但是,如何對地方政府債務進行客觀全面的披露仍然沒有相關(guān)的準則或者文件加以規(guī)范。本文正是在這樣的背景下,進行了地方政府債務信息披露的相關(guān)思考,以期為提高我國地方政府債務信息披露質(zhì)量提供可行的政策建議。本文以地方政府債務信息披露為研究對象,通過理論分析、比較分析等方法對地方政府債務信息披露存在的問題及其對策做了相關(guān)研究。全文共分為六章:第一章緒論對研究背景、意義,國內(nèi)外文獻綜述,研究思路和方法,文章的創(chuàng)新點和不足等做了介紹;第二章對地方政府債務和債務信息披露的定義做出了概括,對債務信息披露的理論基礎公共受托責任理論和信息不對稱理論做了介紹,并對債務信息披露的必要性進行了分析。第三章闡述了地方政府債務信息披露的現(xiàn)狀、問題,并對問題原因進行了分析。目前我國地方政府債務信息主要是通過債務審計公告和財政預決算對外披露,債務信息披露存在披露內(nèi)容不全面、方式不規(guī)范、缺少有效監(jiān)督等問題,這些問題的存在可以歸結(jié)于我國現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制為基礎的預算會計制度及財權(quán)與事權(quán)不匹配。第四章對新西蘭和美國兩國地方政府利用權(quán)責發(fā)生制會計制度在財務報告中披露債務狀況的成功經(jīng)驗做了詳細介紹,總結(jié)出四項可借鑒的啟示。第五章提出了完善地方政府債務信息披露的政策建議,包括要完善債務信息披露制度、分步推進債務信息披露工作、設置合理的政府債務會計科目、恰當選擇債務計量屬性、落實與債務披露相配套的審計工作、促進事權(quán)與財權(quán)相匹配等。該部分也涵蓋了筆者對于政府綜合財務報告中債務信息披露方式和內(nèi)容的設想,建議在資產(chǎn)負債表、報表附注及債務分析三個部分分別披露地方政府債務信息,希望能夠有一定的參考作用。第六章對本文做出總結(jié)概括。本文的創(chuàng)新點主要有三點:一是總結(jié)出目前披露的債務信息結(jié)果的不一致性是因為不同的信息披露途徑下,債務的統(tǒng)計口徑不一致;二是針對目前我國地方政府債務情況披露存在的問題,提出了相關(guān)對策,包括要完善債務信息披露制度、合理設置債務會計科目、恰當選擇債務計量屬性、促進地方政府財權(quán)與事權(quán)相匹配、做好配套審計工作等;三是在借鑒國際經(jīng)驗的基礎上,本文嘗試給出了地方政府債務披露內(nèi)容、方式等方面的建議,要求在資產(chǎn)負債表、報表附注及債務分析三個部分分別披露,債務分析部分要對債務的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及風險作出評價。但是受本人學術(shù)能力、資料收集分析能力所限以及實踐經(jīng)驗的缺乏,對地方政府債務信息披露存在的問題分析不夠深入透徹,提出的建議難免不夠全面和深入。希望在以后的學習和工作中,不斷加強對地方政府債務相關(guān)問題的分析和研究。
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【學位授予單位】：中國財政科學研究院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.5

【參考文獻】

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本文編號：1696070