我國地方政府債務(wù)信息披露研究
本文選題:債務(wù)信息披露 切入點(diǎn):權(quán)責(zé)發(fā)生制 出處:《中國財政科學(xué)研究院》2016年碩士論文
【摘要】:從審計(jì)署發(fā)布對地方政府2010年度債務(wù)的審計(jì)結(jié)果,到2015年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)全口徑管理地方政府債務(wù),地方政府的債務(wù)問題一直受到高度重視。國家致力于摸清債務(wù)規(guī)模并且對其進(jìn)行限額管理,以化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。政府債務(wù)信息披露是加強(qiáng)債務(wù)管理的有效途徑,是評估和控制財政風(fēng)險的基礎(chǔ)。財政部于2015年下半年發(fā)布了《政府會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,并在不斷推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會計(jì)改革工作。但是,如何對地方政府債務(wù)進(jìn)行客觀全面的披露仍然沒有相關(guān)的準(zhǔn)則或者文件加以規(guī)范。本文正是在這樣的背景下,進(jìn)行了地方政府債務(wù)信息披露的相關(guān)思考,以期為提高我國地方政府債務(wù)信息披露質(zhì)量提供可行的政策建議。本文以地方政府債務(wù)信息披露為研究對象,通過理論分析、比較分析等方法對地方政府債務(wù)信息披露存在的問題及其對策做了相關(guān)研究。全文共分為六章:第一章緒論對研究背景、意義,國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述,研究思路和方法,文章的創(chuàng)新點(diǎn)和不足等做了介紹;第二章對地方政府債務(wù)和債務(wù)信息披露的定義做出了概括,對債務(wù)信息披露的理論基礎(chǔ)公共受托責(zé)任理論和信息不對稱理論做了介紹,并對債務(wù)信息披露的必要性進(jìn)行了分析。第三章闡述了地方政府債務(wù)信息披露的現(xiàn)狀、問題,并對問題原因進(jìn)行了分析。目前我國地方政府債務(wù)信息主要是通過債務(wù)審計(jì)公告和財政預(yù)決算對外披露,債務(wù)信息披露存在披露內(nèi)容不全面、方式不規(guī)范、缺少有效監(jiān)督等問題,這些問題的存在可以歸結(jié)于我國現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計(jì)制度及財權(quán)與事權(quán)不匹配。第四章對新西蘭和美國兩國地方政府利用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)制度在財務(wù)報告中披露債務(wù)狀況的成功經(jīng)驗(yàn)做了詳細(xì)介紹,總結(jié)出四項(xiàng)可借鑒的啟示。第五章提出了完善地方政府債務(wù)信息披露的政策建議,包括要完善債務(wù)信息披露制度、分步推進(jìn)債務(wù)信息披露工作、設(shè)置合理的政府債務(wù)會計(jì)科目、恰當(dāng)選擇債務(wù)計(jì)量屬性、落實(shí)與債務(wù)披露相配套的審計(jì)工作、促進(jìn)事權(quán)與財權(quán)相匹配等。該部分也涵蓋了筆者對于政府綜合財務(wù)報告中債務(wù)信息披露方式和內(nèi)容的設(shè)想,建議在資產(chǎn)負(fù)債表、報表附注及債務(wù)分析三個部分分別披露地方政府債務(wù)信息,希望能夠有一定的參考作用。第六章對本文做出總結(jié)概括。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要有三點(diǎn):一是總結(jié)出目前披露的債務(wù)信息結(jié)果的不一致性是因?yàn)椴煌男畔⑴锻緩较?債務(wù)的統(tǒng)計(jì)口徑不一致;二是針對目前我國地方政府債務(wù)情況披露存在的問題,提出了相關(guān)對策,包括要完善債務(wù)信息披露制度、合理設(shè)置債務(wù)會計(jì)科目、恰當(dāng)選擇債務(wù)計(jì)量屬性、促進(jìn)地方政府財權(quán)與事權(quán)相匹配、做好配套審計(jì)工作等;三是在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本文嘗試給出了地方政府債務(wù)披露內(nèi)容、方式等方面的建議,要求在資產(chǎn)負(fù)債表、報表附注及債務(wù)分析三個部分分別披露,債務(wù)分析部分要對債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及風(fēng)險作出評價。但是受本人學(xué)術(shù)能力、資料收集分析能力所限以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏,對地方政府債務(wù)信息披露存在的問題分析不夠深入透徹,提出的建議難免不夠全面和深入。希望在以后的學(xué)習(xí)和工作中,不斷加強(qiáng)對地方政府債務(wù)相關(guān)問題的分析和研究。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:中國財政科學(xué)研究院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:F812.5
【參考文獻(xiàn)】
相關(guān)期刊論文 前8條
1 陳志斌;陳穎超;;地方政府債務(wù)管理視角下的政府會計(jì)信息效應(yīng)研究[J];商業(yè)會計(jì);2016年03期
2 李紅霞;劉天琦;;關(guān)于權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革的思考[J];預(yù)算管理與會計(jì);2015年07期
3 金夢;;發(fā)達(dá)國家政府會計(jì)制度改革及其對我國的啟示[J];觀察與思考;2014年10期
4 陳志勇;王銀梅;;我國地方政府性債務(wù)信息披露問題研究[J];地方財政研究;2014年02期
5 錢潤紅;張蓉;;我國地方政府債務(wù)會計(jì)相關(guān)問題探討[J];中國證券期貨;2012年12期
6 崔海紅;;新西蘭政府會計(jì)改革對我國的啟示[J];中國證券期貨;2012年11期
7 肖鵬;;基于防范財政風(fēng)險視角的中國政府會計(jì)改革探討[J];會計(jì)研究;2010年06期
8 邢俊英;改革政府會計(jì)制度 防范財政負(fù)債風(fēng)險[J];會計(jì)研究;2004年04期
相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條
1 顧忠恒;我國政府會計(jì)信息披露中存在的問題及其對策[D];江西財經(jīng)大學(xué);2010年
,本文編號:1696070
本文鏈接:http://sikaile.net/jingjilunwen/jinrongzhengquanlunwen/1696070.html