本文選題：地方政府性債務(wù)　切入點(diǎn)：化解　出處：《沈陽(yáng)師范大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：2013年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把地方政府性債務(wù)問(wèn)題作為重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題單獨(dú)列出,會(huì)議把地方政府性債務(wù)分門(mén)別類的納入全口徑預(yù)算管理,重點(diǎn)防控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),表明我國(guó)地方政府性債務(wù)問(wèn)題引起了國(guó)家的高度重視,需要亟待解決。根據(jù)審計(jì)署2013年32號(hào)公告,截至2013年6月底,我國(guó)地方政府性債務(wù)余額為17.89萬(wàn)億人民幣,而我國(guó)全年財(cái)政收入為12.91萬(wàn)億人民幣,地方政府債務(wù)率高達(dá)138.6%。面對(duì)如此巨大的地方政府性債務(wù),如何化解,成為我們關(guān)注的首要問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)主要是通過(guò)新增債券、債務(wù)置換、PPP三種方式來(lái)化解地方政府性債務(wù)的。在新常態(tài)背景下,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,財(cái)政收入增速下降,隨著財(cái)政資金缺口的出現(xiàn),新增債券和債務(wù)置換的方式已經(jīng)不適合當(dāng)前的形勢(shì),對(duì)當(dāng)前地方政府性債務(wù)的化解作用越來(lái)越小。我國(guó)地方政府性債務(wù)主要投向了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的巨大的投資建設(shè)需求與有限財(cái)政收入之間的矛盾越來(lái)越突出,總體看來(lái),我國(guó)地方政府性債務(wù)資金在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域利用效率不高,資金管理效率低下,財(cái)政缺口較大。為了化解地方政府性債務(wù)的規(guī)模,拓寬地方政府的融資渠道,PPP作為一種新型的融資和管理模式被政府廣泛運(yùn)用。PPP模式作為一種新型的融資,不僅解決了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的巨量融資需求,而且在不增加政府債務(wù)的前提下,有利于緩解地方政府債務(wù)壓力,降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。PPP作為一種新型的管理方式,有助于提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的的供給效率和管理效率,有助于提高我國(guó)地方政府債務(wù)資金的利用效率,能夠促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變和國(guó)家治理模式的轉(zhuǎn)變,是符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革需求的。本文在查閱相關(guān)資料和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)PPP在地方政府性債務(wù)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究。首先從PPP模式的概念、種類運(yùn)行機(jī)制和地方政府性債務(wù)的概念、種類、成因出發(fā),建立了PPP模式和地方政府性債務(wù)的關(guān)系。討論了當(dāng)前PPP模式在化解地方政府性債務(wù)中存在的問(wèn)題、特點(diǎn)和路徑選擇的相關(guān)問(wèn)題,并總結(jié)了PPP模式在化解地方政府性債務(wù)時(shí)產(chǎn)生的正負(fù)效應(yīng)。最后針對(duì)文章對(duì)PPP模式在運(yùn)用中出現(xiàn)的一些問(wèn)題對(duì)我國(guó)如何更好的應(yīng)用PPP化解地方政府性債務(wù)提出了相關(guān)對(duì)策建議,以期使PPP模式高效高質(zhì)的化解地方政府性債務(wù)。
[Abstract]:2013騫，

本文編號(hào)：1579965