發(fā)布時(shí)間：2018-03-04 13:10

  本文選題：地方政府債務(wù)　切入點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)　出處：《安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化的步伐不斷加快,地方政府的支出責(zé)任也隨之迅速增加。但是由于分稅制改革之后,財(cái)權(quán)不斷上移,事權(quán)不斷下移,使得我國(guó)各級(jí)地方政府預(yù)算內(nèi)的財(cái)政收入越來(lái)越難以滿足其不斷膨脹的支出需求,所以舉債融資的傾向也就愈加強(qiáng)烈。2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后,我國(guó)實(shí)行了較大強(qiáng)度的積極財(cái)政政策,直接導(dǎo)致了地方政府債務(wù)的急劇擴(kuò)張。根據(jù)我國(guó)審計(jì)署公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),雖然目前我國(guó)地方政府的債務(wù)整體處于安全范圍,但是部分地區(qū)已出現(xiàn)了嚴(yán)重過(guò)量負(fù)債或債務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。面對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但局部風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的現(xiàn)狀,若放任地方政府債務(wù)繼續(xù)擴(kuò)張,將可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),對(duì)我國(guó)甚至是世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。因此,進(jìn)一步防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于保證未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)至關(guān)重要。本文旨在對(duì)我國(guó)地方政府債務(wù)目前在結(jié)構(gòu)方面所顯現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析的基礎(chǔ)上,探究未來(lái)我國(guó)相應(yīng)的治理政策。本文在搜集、查閱國(guó)內(nèi)外大量的相關(guān)文獻(xiàn)并進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上,從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā),綜合運(yùn)用多種研究方法,從結(jié)構(gòu)的角度系統(tǒng)的研究了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。首先,詳細(xì)闡述了相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)。其次,依據(jù)審計(jì)署公布的相關(guān)審計(jì)結(jié)果中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合并繪制大量圖表的基礎(chǔ)上,從債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩個(gè)的層面,直觀系統(tǒng)的分析了我國(guó)地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀。在此,分別從區(qū)域分布結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、舉債主體結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源結(jié)構(gòu)、資金使用結(jié)構(gòu)、償債期限結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面對(duì)地方政府債務(wù)所顯現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性的分析。然后,從體制建設(shè)、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政策變動(dòng)、債務(wù)管理等多方面系統(tǒng)性的探究了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體成因。最后,在對(duì)我國(guó)近幾年加強(qiáng)管理地方政府債務(wù)具體措施進(jìn)行了梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,分別從完善相關(guān)體制建設(shè)、加強(qiáng)債務(wù)管理、完善政府融資方式等方面探究了進(jìn)一步有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理性對(duì)策。
[Abstract]:With the rapid development of China's market economy, the pace of urbanization has been speeding up, and the expenditure responsibility of local governments has also increased rapidly. However, after the reform of the tax sharing system, the financial power has been constantly moving up and down. This makes it more and more difficult for local governments at all levels to meet their ever-expanding expenditure needs in their budgets, so the propensity to borrow for financing is becoming more and more intense. After the financial crisis broke out in 2008, China has implemented a strong and active fiscal policy, which has directly led to the rapid expansion of local government debt. According to the relevant statistics published by the Audit Office of our country, although at present the debts of local governments in our country are in a safe range as a whole, However, in some regions there have been serious problems such as excessive debt or non-standard debt management. In the face of the situation where debt risks are generally controllable but local risks are serious, if local government debt is allowed to continue to expand, It will probably lead to a serious debt crisis, which will have a serious impact on our country and even the world economy. Further prevention and control of debt risk is very important to ensure the stable growth of our economy in the future. On the basis of collecting, consulting and sorting out a large number of relevant documents at home and abroad, and proceeding from the actual situation of our country, this paper comprehensively applies a variety of research methods. This paper systematically studies the problem of local government debt risk from the perspective of structure. Firstly, the related concepts and theoretical basis are elaborated in detail. Secondly, according to the statistical data of the audit results published by the Audit Office, On the basis of integrating the data and drawing a large number of charts, this paper analyzes the present situation of local government debt in China from the two levels of debt scale and structure. The main structure of borrowing, the structure of capital source, the structure of capital use, the structure of repayment maturity, and so on, have carried on the structural analysis to the risk of the local government debt. The national macroeconomic development and policy changes, debt management and other aspects systematically explore the specific causes of debt risk. Finally, on the basis of combing and summarizing the concrete measures to strengthen the management of local government debt in recent years, The rational countermeasures of further effective prevention and control of debt risk are explored from the aspects of perfecting related system construction, strengthening debt management, perfecting government financing methods and so on.
【學(xué)位授予單位】：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F812.5

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本文編號(hào)：1565772