本文關鍵詞：多維晉升激勵對地方政府舉債行為的影響　出處：《中國工業(yè)經(jīng)濟》2017年07期 　論文類型：期刊論文

  更多相關文章： 地方政府債務 多維晉升激勵 中央財政轉移支付 財政可持續(xù) 居民福利

【摘要】：本文考察了多維晉升激勵對地方政府舉債行為的影響及其機理,以及"向上負責"與"向下負責"機制偏差造成的地方政府舉債行為扭曲及其對居民福利的影響。研究表明,增長績效晉升激勵對地方政府舉債規(guī)模具有擴張性影響,財政可持續(xù)晉升激勵可以遏制地方政府債務規(guī)模膨脹但會抑制地方政府發(fā)展經(jīng)濟的積極性,而民生性公共服務晉升激勵的影響不明確。提高債務公共投資轉換率既可直接遏制地方政府舉債規(guī)模膨脹,也有利于弱化增長績效晉升激勵對地方政府舉債行為的擴張性影響;提高共享稅的地方分成比例會促使地方政府增加舉債規(guī)模,但傾向于弱化增長績效晉升激勵的債務擴張效應;民生性專項轉移支付具有類似影響,一般性轉移支付則具有相反作用,生產(chǎn)性專項轉移支付既會促使地方政府增加舉債規(guī)模也會強化增長績效晉升激勵的債務擴張效應。分析還表明,只有當晉升激勵決定的地方政府偏好與居民偏好相符時,地方政府的最優(yōu)舉債行為才會提升居民福利,意味著"向上負責"和"向下負責"機制的有機融合可以從根本上規(guī)范地方政府舉債行為。這對于優(yōu)化完善中國地方政府治理體系以規(guī)范地方政府舉債行為、實現(xiàn)財政經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要啟示。
[Abstract]:This paper investigates the influence and mechanism of multi-dimensional promotion incentive on local government's borrowing behavior. As well as the "upward responsibility" and "downward responsibility" mechanism bias caused by the distortion of local government borrowing behavior and its impact on the welfare of residents. Growth performance promotion incentive has an expansionary effect on the local government borrowing scale. Fiscal sustainable promotion incentive can restrain the local government debt expansion but will inhibit the enthusiasm of local government to develop the economy. But the influence of the promotion incentive of the people's livelihood public service is not clear. Raising the conversion rate of debt public investment can directly curb the local government borrowing expansion. It also helps to weaken the expansionary influence of the promotion incentive of growth performance on the borrowing behavior of local government; Increasing the local share ratio of shared tax will promote the local government to increase the scale of borrowing, but tend to weaken the debt expansion effect of growth performance promotion incentive; People's livelihood special transfer payment has a similar impact, general transfer payment has the opposite effect. Productive special transfer payments will not only encourage local governments to increase the scale of borrowing but also strengthen the debt expansion effect of growth performance promotion incentives. Only when the preference of local government in promotion incentive decision is consistent with the preference of residents, the optimal borrowing behavior of local government will improve the welfare of residents. It means that the organic combination of "upward responsibility" and "downward responsibility" mechanism can fundamentally regulate the borrowing behavior of local governments, which can optimize and perfect the local government governance system in China to regulate the borrowing behavior of local governments. The realization finance economy sustainable development has the important enlightenment.
【作者單位】： 中國人民大學財政金融學院、中國財政金融政策研究中心;中國人民大學財政金融學院;中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院;
【基金】：教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“財政可持續(xù)性研究”(批準號14JJD790003) 國家自然科學基金面上項目“基于中國實踐的財政分權理論”(批準號71673279)
【分類號】：F812.5
【正文快照】： 一、問題提出改革開放以來,中國經(jīng)濟保持了近40年的高速增長,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟奇跡。很多學者認為,晉升激勵驅(qū)動下的地方政府“為增長而競爭”是其中的一個重要原因(周黎安,2007;徐現(xiàn)祥和王賢彬,2010;Li and Zhou,2005;Xu,2011)。然而,隨著地方政府間競爭愈演愈烈,過度競爭的負

【參考文獻】

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【共引文獻】

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本文編號：1361348