關于有效發(fā)揮政府債務限額管理作用的探討——來自美國的經(jīng)驗與啟示
本文關鍵詞:關于有效發(fā)揮政府債務限額管理作用的探討——來自美國的經(jīng)驗與啟示 出處:《財政研究》2016年11期 論文類型:期刊論文
【摘要】:隨著我國階段性提高赤字率,政府債務的規(guī)模逐步加大,如何通過政府債務限額管理防控債務風險日益受到關注。通過梳理及對比分析美國聯(lián)邦政府債務限額管理制度的實施目的及實施效果,發(fā)現(xiàn)美國聯(lián)邦政府債務上限由于受政府大規(guī)模強制性支出及宏觀經(jīng)濟波動的影響,并未起到約束財政赤字、控制債務增長的作用。針對對政府債務限額控制作用的質疑,本文在分析借鑒美國聯(lián)邦政府債務限額管理的經(jīng)驗教訓基礎上,提出若要有效發(fā)揮我國政府債務限額管理制度的作用,必須建立在深化改革的基礎上,建議應通過強化債務限額指標的硬約束,提高對經(jīng)濟及財政發(fā)展的預測能力,科學地決定債務限額指標,改進債務預算管理模式,加快完善政府綜合財務報告制度,強化人大在政府債務限額管理中的作用等綜合的制度構建與完善來實現(xiàn)。
【作者單位】: 中央財經(jīng)大學財政稅務學院;
【基金】:國家社會科學基金重點項目“建設現(xiàn)代預算制度研究—基于制約和監(jiān)督權力運行的視角”(14AZD022);國家社會科學基金青年項目“防范地方政府債務風險的跨期預算平衡機制構建研究”(16CJY064) 中央財經(jīng)大學重大科研培育項目“國家治理能力提升下的政府施政行為規(guī)范研究” 中財—鵬元投融資研究所研究項目
【分類號】:F812.5
【正文快照】: 一、引言2016年7月2日,第十二屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了2015年中央決算,在審議過程中,地方政府債務問題成為了審議的焦點之一。全國人大常委會高度重視一些地方政府為了穩(wěn)增長,在人大批準發(fā)行的債務之外,仍然以各種名義、方式舉借債務,有引起財政風險加大的隱
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3 李,
本文編號:1328244
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