本文關(guān)鍵詞：婁底市食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管問題研究

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【摘要】：民以食為天,食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。隨著市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,食品安全問題日趨成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),并發(fā)展成為一個(gè)公共安全的社會(huì)問題。近年來國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了很多影響惡劣的食品安全問題,例如“大頭娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”、“染色饅頭事件”等等,食品安全不僅是人民健康的重要威脅,同時(shí)也會(huì)引發(fā)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府的公信力、社會(huì)穩(wěn)定造成很大的干擾。鑒于食品安全問題的嚴(yán)峻性,世界各主要國(guó)家都建立了食品安全法和監(jiān)管體系,希望完善食品監(jiān)管來確保從農(nóng)田到餐桌的食品安全。本文分析婁底市在食品安全監(jiān)管職責(zé),市政府負(fù)總責(zé),職能部門分段監(jiān)管為主,其中生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)分別由質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)分段負(fù)責(zé),監(jiān)管體系還涉及農(nóng)業(yè)、商務(wù)、城管、衛(wèi)生、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等多個(gè)政府職能部門,各部門依據(jù)《食品安全法》賦予的職能各管一段,但部門的職責(zé)職能劃分不是十分清楚,存在職能交叉或空白地帶,監(jiān)管存在盲區(qū),無法實(shí)現(xiàn)無縫連接,在實(shí)際操作中存在職責(zé)界定不清、相互推諉的現(xiàn)象。同時(shí),由于婁底市食品生產(chǎn)加工企業(yè)以家庭為單位,小作坊式生產(chǎn)特征明顯,生產(chǎn)的總體水平和產(chǎn)品質(zhì)量不高,經(jīng)營(yíng)者的文化素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)不高,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平有限,食品安全問題時(shí)有發(fā)生。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),我們需要反思對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新性研究,探討食品安全監(jiān)管體制的創(chuàng)新,結(jié)合本人在婁底市質(zhì)監(jiān)部門從事食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)歷,分析婁底市食品生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,并提出相應(yīng)的對(duì)策,以期減少婁底市食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全問題的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】：食品生產(chǎn) 食品安全 政府監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F203
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-17
• 1.1 研究背景與意義10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11
• 1.2 文獻(xiàn)綜述11-15
• 1.2.1 我國(guó)政府監(jiān)管食品理論研究文獻(xiàn)11-12
• 1.2.2 發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管概況12-14
• 1.2.3 我國(guó)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管的現(xiàn)狀14-15
• 1.3 研究思路與方法15-17
• 1.3.1 研究思路15
• 1.3.2 研究方法15-17
• 第2章 生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管基本概念和相關(guān)理論17-20
• 2.1 生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管基本概念17-18
• 2.1.1 相關(guān)概念釋義17
• 2.1.2 食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的依據(jù)及其重要性17-18
• 2.2 生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管相關(guān)理論18-20
• 2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理理論18
• 2.2.2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析理論18-20
• 第3章 婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的現(xiàn)狀20-23
• 3.1 婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品企業(yè)現(xiàn)狀20-21
• 3.1.1 婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品企業(yè)基本情況20
• 3.1.2 婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的企業(yè)特點(diǎn)20
• 3.1.3 典型食品安全事故案例20-21
• 3.2 婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀21-23
• 3.2.1 婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置21
• 3.2.2 婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管部門檢驗(yàn)檢測(cè)水平21
• 3.2.3 婁底市食品安全生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查開展情況21-23
• 第4章 婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管面臨的問題及其分析23-27
• 4.1 婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管存在的問題23-24
• 4.1.1 食品生產(chǎn)加工企業(yè)自身存在的問題23
• 4.1.2 檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)落后23
• 4.1.3 監(jiān)管手段單一和監(jiān)管水平落后23-24
• 4.1.4 公眾食品安全意識(shí)不強(qiáng)24
• 4.2 婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管存在問題的分析24-27
• 4.2.1 食品生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合協(xié)調(diào)和組織分工不合理24-25
• 4.2.2 食品生產(chǎn)監(jiān)管部門和監(jiān)管人員職責(zé)權(quán)利落實(shí)不到位25
• 4.2.3 食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的法律法規(guī)配套使用在婁底市實(shí)踐中存在不足25
• 4.2.4 食品生產(chǎn)監(jiān)管部門檢驗(yàn)檢測(cè)能力不高和工作開展范圍有限25-26
• 4.2.5 婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作人員設(shè)備經(jīng)費(fèi)不足26
• 4.2.6 婁底市部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位26
• 4.2.7 食品安全法律法規(guī)與地方標(biāo)準(zhǔn)體系不完善26-27
• 第5章 發(fā)達(dá)國(guó)家和省內(nèi)先進(jìn)城市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒27-30
• 5.1 國(guó)外食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管體系機(jī)制及其經(jīng)驗(yàn)借鑒27-29
• 5.1.1 英國(guó)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管現(xiàn)狀及其啟示27
• 5.1.2 澳大利亞食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管現(xiàn)狀及其啟示27-28
• 5.1.3 日本食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管現(xiàn)狀及其啟示28
• 5.1.4 法國(guó)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管現(xiàn)狀及其啟示28-29
• 5.1.5 國(guó)外食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒29
• 5.2 我省先進(jìn)城市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒29-30
• 第6章 完善婁底市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的對(duì)策和建議30-32
• 6.1 制訂食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)30
• 6.2 注重創(chuàng)新食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管理念30-31
• 6.3 改革食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管模式31
• 6.4 豐富食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管主體31
• 6.5 改進(jìn)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工具31
• 6.6 完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)31-32
• 結(jié)論32-34
• 參考文獻(xiàn)34-37
• 致謝37

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：942371