本文關(guān)鍵詞：我國快遞行業(yè)安全監(jiān)管問題研究

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【摘要】：在2015年的政府工作報告中,李克強(qiáng)總理首次對我國快遞業(yè)的發(fā)展和對各行業(yè)發(fā)揮的作用予以了肯定。的確,快遞企業(yè)在短短的三十年時間里在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面都有了飛速發(fā)展,并逐漸與世界接軌。但是,快遞市場在呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象時也伴隨著很多的安全問題。如信息不對稱導(dǎo)致的被動監(jiān)管,法律體系不健全、執(zhí)法手段缺失導(dǎo)致的監(jiān)管空白和監(jiān)管失效,快遞從業(yè)人員違法處置郵包或野蠻分揀造成郵包損毀或丟失,快遞行業(yè)組織未充分發(fā)揮作用等。究其原因,主要是政府監(jiān)管,尤其是安全監(jiān)管不到位�？爝f行業(yè)的監(jiān)管主要指運(yùn)用法律、法規(guī)實(shí)現(xiàn)對快遞企業(yè)行為直接或間接的干預(yù)和調(diào)控,以實(shí)現(xiàn)糾正市場失靈,維護(hù)市場秩序的目的�？爝f行業(yè)的安全監(jiān)管則側(cè)重于保障快遞市場各方合法權(quán)益和快遞各個環(huán)節(jié)的安全運(yùn)行為目的,對涉及快遞行業(yè)安全的行為進(jìn)行的監(jiān)督管理活動。本文以政府監(jiān)管理論為基礎(chǔ),闡明政府在快遞業(yè)安全監(jiān)管中應(yīng)處于主導(dǎo)性地位和應(yīng)履行的職責(zé)。接著,結(jié)合“毒郵包事件”暴露出的安全監(jiān)管問題來剖析政府監(jiān)管部門在快遞業(yè)安全監(jiān)管過程中存在的問題及其成因,包括法律、法規(guī)更新速度慢導(dǎo)致政府監(jiān)管部門在執(zhí)法中無法可依,監(jiān)管手段單一造成監(jiān)管漏洞百出,行業(yè)組織作用發(fā)揮微弱,消費(fèi)者維權(quán)意識薄弱,社會監(jiān)督效果不明顯等。最后,在借鑒西方發(fā)達(dá)國家快遞安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出建立政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動的政府監(jiān)管體系的政策建議：第一,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能,包括法律、法規(guī)的完善、創(chuàng)新人員聘用機(jī)制和發(fā)展電子政務(wù)以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段多樣化；第二,發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用,尤其是在政企溝通、協(xié)助監(jiān)管方面,使其真正成為政企之間、企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的橋梁、紐帶；第三,要提高消費(fèi)者的監(jiān)督意識,并鼓勵消費(fèi)者積極參與快遞安全監(jiān)管。
【關(guān)鍵詞】：快遞行業(yè) 安全監(jiān)管 政府監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F259.2;D922.296
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-19
• 一、選題背景及研究意義11-12
• (一) 選題的背景11
• (二) 選題意義11-12
• 二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
• (一) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• (二) 國外研究現(xiàn)狀13-15
• 三、 研究方法、框架結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新之處15-19
• (一) 研究方法15-17
• (二) 框架結(jié)構(gòu)17-18
• (三) 創(chuàng)新之處18-19
• 第二章 基本概念和基礎(chǔ)理論闡釋19-28
• 一、基本概念厘定19-22
• (一) 快遞行業(yè)及其特點(diǎn)19-21
• (二) 安全監(jiān)管21-22
• 二、基礎(chǔ)理論分析22-25
• (一) 政府監(jiān)管理論22-24
• (二) 治理理論24-25
• 三、快遞行業(yè)安全監(jiān)管必要性分析25-28
• (一) 政府監(jiān)管能夠彌補(bǔ)快遞行業(yè)市場失靈25-26
• (二) 政府監(jiān)管能夠保證快遞服務(wù)的有效供給26-28
• 第三章 我國快遞行業(yè)安全監(jiān)管的歷史與發(fā)展28-38
• 一、從多頭監(jiān)管走向統(tǒng)一監(jiān)管28
• 二、權(quán)力下放地方并設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)28-29
• 三、法律、法規(guī)日益完善29-32
• 四、監(jiān)管職能更加明確32-33
• 五、行業(yè)自律組織蓬勃發(fā)展33-38
• 第四章 從“毒郵包”事件透析我國快遞行業(yè)安全監(jiān)管問題38-45
• 一、“毒郵包”事件始末38-39
• 二、“毒郵包”事件反映出的快遞安全監(jiān)管問題39-43
• (一) 信息不對稱導(dǎo)致被動監(jiān)管39-40
• (二) 法律體系不健全,執(zhí)法出現(xiàn)法律空白40
• (三) 監(jiān)管手段缺失,監(jiān)管失效40-41
• (四) 機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的錄用和人員組成結(jié)構(gòu)不合理41-42
• (五) 非正式監(jiān)管機(jī)構(gòu)未發(fā)揮應(yīng)有的溝通、協(xié)助監(jiān)管的作用42-43
• 三、我國快遞行業(yè)安全監(jiān)管存在問題的成因43-45
• (一) 政府監(jiān)管職能的缺失43
• (二) 行業(yè)組織未充分發(fā)揮作用43-44
• (三) 消費(fèi)者維權(quán)意識淡薄44-45
• 第五章 國外快遞安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)與啟示45-56
• 一、美國快遞安全監(jiān)管45-47
• 二、英國快遞安全監(jiān)管47-48
• 三、日本快遞安全監(jiān)管48-49
• 四、國外快遞安全監(jiān)管對我國的啟示49-56
• (一) 統(tǒng)一監(jiān)管和設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是全球趨勢50-51
• (二) 人員的專業(yè)化和多方面的任用形式51-53
• (三) 完善的法律體系是實(shí)現(xiàn)快遞安全監(jiān)管有效性的前提53-54
• (四) 充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)外監(jiān)管的作用54-56
• 第六章 完善我國快遞安全監(jiān)管的對策建議56-62
• 一、充分發(fā)揮以政府為主體的監(jiān)管職能56-58
• (一) 完善快遞安全監(jiān)管法律、法規(guī)56
• (二) 加強(qiáng)對監(jiān)管者的監(jiān)督56-57
• (三) 創(chuàng)新人員聘用機(jī)制57
• (四) 發(fā)展電子政務(wù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段的多樣化57-58
• 二、發(fā)揮行業(yè)自律組織在快遞安全監(jiān)管中的作用58-60
• (一) 加強(qiáng)溝通,獻(xiàn)言獻(xiàn)策,發(fā)揮其橋梁紐帶作用59
• (二) 協(xié)助監(jiān)管,提高監(jiān)管的有效性59-60
• 三、鼓勵消費(fèi)者積極參與快遞安全監(jiān)管60-62
• (一) 充分發(fā)揮消協(xié)的作用,打擊違法行為60
• (二) 加強(qiáng)宣傳,樹立監(jiān)督和維權(quán)意識60-62
• 第七章 展望62-64
• 一、建立后監(jiān)管型國家是大勢所趨62
• 二、實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管者的監(jiān)督是保證監(jiān)管有效性的后盾62-63
• 三、適度監(jiān)管,避免陷入“管理主義泥潭”63-64
• 參考文獻(xiàn)64-67
• 致謝67

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本文編號：571145