PPP模式在我國起步于1984年,是政府為了強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引入社會(huì)資本參與的一種方式。我國的PPP模式發(fā)展共分為三個(gè)階段,第一階段是從1984年至2002年,這個(gè)階段處于探索時(shí)期,此階段國家試圖引進(jìn)外資參與PPP項(xiàng)目建設(shè),但由于國外投資理念遭遇中國的水土不服,使得許多項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)想效果,但為后來的發(fā)展打下了一定基礎(chǔ);第二階段是從2003年到2012年,此階段是試行推廣階段,在上一階段的基礎(chǔ)上,各地政府紛紛出臺(tái)政策,大力支持PPP項(xiàng)目發(fā)展,但也出現(xiàn)了非理性擴(kuò)張的趨勢(shì),體現(xiàn)在地方財(cái)政方面,出現(xiàn)了地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)增加,財(cái)務(wù)違約情況時(shí)常發(fā)生等情況;第三個(gè)階段是2013年至今,PPP模式進(jìn)入了規(guī)范期,各類項(xiàng)目逐步向制度化、法制化邁進(jìn),其模式的應(yīng)用也逐步發(fā)展成熟,政府對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的管理也越來越規(guī)范。隨著我國脫貧攻堅(jiān)的不斷深入,PPP+扶貧產(chǎn)業(yè)園模式成為一種創(chuàng)新的脫貧模式,在這樣一種模式下,如何降低地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)成為一項(xiàng)非常重要的風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容。本文結(jié)合H縣扶貧產(chǎn)業(yè)園具體分析扶貧產(chǎn)業(yè)園PPP模式地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控的對(duì)策。本文首先對(duì)所選主題的背景和具有的現(xiàn)實(shí)意義、國內(nèi)國外的相關(guān)研究的成果進(jìn)行了細(xì)致的梳理...

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景與意義
    1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀
        1.2.1 產(chǎn)業(yè)園的研究現(xiàn)狀
        1.2.2 PPP模式下地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控的研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究述評(píng)
    1.3 研究?jī)?nèi)容與方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究的方法
    1.4 可能創(chuàng)新之處
第2章 扶貧產(chǎn)業(yè)園PPP模式與地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)基本理論分析
    2.1 扶貧產(chǎn)業(yè)園PPP模式相關(guān)概念
        2.1.1 產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)涵及其演變
        2.1.2 扶貧產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)涵及其功能
        2.1.3 扶貧產(chǎn)業(yè)園PPP模式的必要性分析
    2.2 PPP模式中蘊(yùn)含的地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
        2.2.1 地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的界定
        2.2.2 PPP財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
    2.3 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理理論
        2.3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵與步驟
        2.3.2 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理理論
第3章 H縣扶貧產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估
    3.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介
    3.2 H縣扶貧產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目財(cái)政支出測(cè)算
        3.2.1 H縣本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收支狀況
        3.2.2 股權(quán)投資方面的支出
        3.2.3 運(yùn)營補(bǔ)貼方面的支出
        3.2.4 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面的支出
        3.2.5 配套投入方面的支出
        3.2.6 H縣扶貧產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目財(cái)政支出方面的測(cè)算結(jié)果
    3.3 項(xiàng)目地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析
        3.3.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程及技術(shù)路線
        3.3.2 PPP項(xiàng)目地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)具體識(shí)別
    3.4 H縣扶貧PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
        3.4.1 評(píng)估方法的選取
        3.4.2 H縣扶貧PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析
        3.4.3 PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
        3.4.4 PPP項(xiàng)目地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)可能性分析
        3.4.5 PPP項(xiàng)目地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
第4章 H縣扶貧產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)原因
    4.1 法律法規(guī)不健全,制度保障缺乏
    4.2 政府角色不明確,信用程度不高
    4.3 融資渠道不暢通,定價(jià)機(jī)制缺失
    4.4 風(fēng)險(xiǎn)管控不完善,監(jiān)督機(jī)制弱化
    4.5 缺乏專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理人才
第5章 H縣扶貧產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理策略
    5.1 完善法律法規(guī)體系,強(qiáng)化制度規(guī)范保障
    5.2 政府轉(zhuǎn)變角色定位,加強(qiáng)合同管理意識(shí)
    5.3 拓寬項(xiàng)目融資渠道,合理定價(jià)優(yōu)化成本
    5.4 完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,構(gòu)建全面監(jiān)管體系
    5.5 組建專業(yè)人才機(jī)構(gòu),創(chuàng)新升級(jí)盈利模式
第6章 結(jié)論與展望
    6.1 結(jié)論
    6.2 展望
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3992046