隨著城市化進程的加快,城市在帶動我國區(qū)域經(jīng)濟迅速增長的同時,其背后的管理低效、公共資源配置不合理等問題也接連暴露,制約了城市發(fā)展的腳步。為解決這些問題,實現(xiàn)對城市管理水平的優(yōu)化,試圖從公共管理角度,以現(xiàn)有基層行政組織——街道為基礎,通過將城市管理所涉及的各維度指標的嵌入,在城市內(nèi)部構建最優(yōu)管理區(qū)體系。按照對城市管理的優(yōu)化過程,對管理區(qū)進行逐層界定和屬性疊加:從功能角度構建基礎管理區(qū),從管理效率角度構建標準管理區(qū),從公共服務角度構建公共管理區(qū),從政策實施角度構建政策管理區(qū)等,并分別闡述了不同層級管區(qū)的判別指標與方法,以及其對應的管理目標與側重點,以期為我國城市管理提供一套邊界優(yōu)化思路和體系,為精細化管理提供政策制定方向。

【文章頁數(shù)】：9 頁

【部分圖文】：

圖1城市最優(yōu)管理區(qū)劃定邏輯與依據(jù)

街道與城市之間存在一種相互作用的聯(lián)動關系,城市建設的多樣化需求需要采用不同整合模式與之相適應,而管理模式又轉而對城市或特定片區(qū)的發(fā)展有制約或促進作用,二者相輔相成,不可分割。為了更好地實現(xiàn)對城市的有效治理,促進行政職能與功能性發(fā)揮的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在充分考慮所有影響因素的基礎上,以街道....

圖2城市最優(yōu)管理區(qū)分區(qū)構建示意圖

圖2(a-b)為城市底圖到基礎管理區(qū)構建的可視化過程。為便于確定公共設施和街道功能的服務范圍,采用六邊形結構抽象化表示城市的每個街道單元。其中,圖2(a)的白色六邊形為均值、無差異的街道,圖2(b)中陰影部分則為以土地功能和地理臨近為標準所劃定的基礎管理區(qū),根據(jù)土地及其地上建筑物....

圖3城市最優(yōu)管理分區(qū)層級劃分示意圖

依據(jù)公共管理不同層級的要求,按照遞進關系分別從功能、管理效率、公共服務和政策實施角度對管理區(qū)邊界進行界定并予以逐層疊加,得到趨近于最優(yōu)的城市管理區(qū)界(圖3)。這種分區(qū)的思路融合了公共管理學和城市經(jīng)濟學的理論構想,通過人為劃定管理邊界,在城市原有行政區(qū)劃的基礎上,構建以最優(yōu)管理為導....

本文編號：3924028