食品安全問題一直備受關注,黨的十九大報告提出,實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。習近平總書記強調,農產品和食品安全問題,是底線要求。農產品和食品安全,既是產出來的,也是管出來的,但歸根到底是產出來的,要加強源頭治理,健全監(jiān)管體制,把各項工作落到實處。我國長期以來存在的城鄉(xiāng)分離的現(xiàn)狀造成了城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的不協(xié)調,其中,農村領域的食品安全監(jiān)管,是我國食品安全監(jiān)管體制下最薄弱環(huán)節(jié)。本文主要研究農村食品安全監(jiān)管存在的問題,選取巴彥淖爾市臨河區(qū)為例,同時結合巴彥淖爾市地域特征,提出了巴彥淖爾市臨河區(qū)農村食品安全監(jiān)管存在的問題,并分析了原因,提出解決問題的對策,重點突出了巴彥淖爾市臨河區(qū)農村源頭治理存在的問題,采用了個案研究法,文獻研究法,走訪調研法對農村食品安全監(jiān)管進行了全面的研究,運用整體性治理、政府規(guī)制論理論依據(jù)分析農村食品安全監(jiān)管,認為在完善政府監(jiān)管體制和市場調節(jié)機制同時,更要將智慧政府監(jiān)管、公眾力量引入食品監(jiān)管領域,作為政府和市場在食品安全監(jiān)管中雙失靈時的補充,同時,提出在食品安全監(jiān)管中,結合HACCP、GAP、GMP管理規(guī)范,監(jiān)管食品安全,加強源頭監(jiān)管,結合農業(yè)發(fā)達,農產品資源豐富...

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導言
    (一)研究背景及意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    (二)國內外研究綜述
        1.國外研究綜述
        2.國內研究綜述
    (三)研究內容及研究方法
        1.研究內容
        2.研究方法
    (四)創(chuàng)新及不足之處
        1.創(chuàng)新之處
        2.不足之處
一、相關概念界定及理論分析
    (一)概念界定
        1.食品安全
        2.政府監(jiān)管
        3.農村食品安全政府監(jiān)管
    (二)理論依據(jù)
        1.整體性治理理論
        2.政府規(guī)制理論
    (三)加強農村食品安全監(jiān)管的必要性
        1.農村是食品安全源頭
        2.農村食品消費者自我保護意識淡薄
        3.農村食品經營主體素質不高
二、巴彥淖爾市臨河區(qū)農村食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
    (一)農村食品安全政府監(jiān)管主體及職責
    (二)調研政府對農村食品加工、銷售環(huán)節(jié)際監(jiān)管情況
    (三)調研對農產品農藥投入使用監(jiān)管情況
    (四)農村食品安全政府監(jiān)管難點
        1.農村農畜產品加工企業(yè)小、多
        2.農村食品安全政府監(jiān)管任務重
三、臨河區(qū)農村食品安全監(jiān)管中存在的主要問題及原因分析
    (一)臨河區(qū)農村食品安全監(jiān)管中存在的主要問題
        1.尚未實現(xiàn)農村食品安全的全程監(jiān)管
        2.基層監(jiān)管部門執(zhí)法不力
        3.農村食品安全監(jiān)管檢驗檢測能力低
        4.食品安全源頭監(jiān)管薄弱
        5.農村食品安全監(jiān)管未形成社會共治局面
    (二)臨河區(qū)農村食品安全監(jiān)管中存在問題的原因分析
        1.食品安全監(jiān)管部門組織結構不合理
        2.政府財政投入及資源配置不足
        3.“四小”場所、“網(wǎng)絡銷售”監(jiān)管不到位
        4.食品安全源頭監(jiān)管力量不足
        5.食品安全監(jiān)管未建立公眾參與的外部伙伴關系
四、杭州余杭區(qū)可借鑒的食品安全監(jiān)管經驗與啟示
    (一)可借鑒的食品安全監(jiān)管經驗
        1.農業(yè)投入品監(jiān)管
        2.嚴格食品市場準入
        3.開創(chuàng)大數(shù)據(jù)智慧化監(jiān)管新模式
    (二)借鑒杭州余杭區(qū)食品安全監(jiān)管的啟示
五、完善巴彥淖爾市臨河區(qū)政府食品安全監(jiān)管的對策
    (一)優(yōu)化食品安全監(jiān)管體制
        1.食品安全監(jiān)管部門推進“大部制改革”進程
        2.完善食品安全監(jiān)管部門間的統(tǒng)籌協(xié)作機制
    (二)強化基層監(jiān)管部門執(zhí)法能力
        1.合理配置資源
        2.建立考核激勵制度,強化行政問責制
        3.完善農村“四小”場所、“網(wǎng)絡銷售”食品安全監(jiān)管體制
    (三)加強食品安全檢測能力
        1.整合資源
        2.強化農村食品安全檢測機構
    (四)加強食品安全源頭治理監(jiān)管
        1.加大農村食品安全的宣傳普及力度
        2.建立農畜產品質量監(jiān)管體制
        3.要求企業(yè)實行HACCP、GAP、GMP管理規(guī)范
        4.建立農畜產品安全溯源制度建設
    (五)倡導大眾參與,建立共同監(jiān)管的伙伴關系
        1.構建食品安全社會共治格局
        2.強化農村食品經營主體責任意識
        3.完善食品安全監(jiān)管激勵機制
結語
參考文獻
致謝
附錄



本文編號：3906349