大連市中山區(qū)老舊小區(qū)治理的對策研究
發(fā)布時間:2023-08-10 19:48
隨著我國城市化發(fā)展的腳步,城市里一座座高樓大廈拔地而起,一個個嶄新的住宅小區(qū)不斷落成,而仔細觀察就會發(fā)現(xiàn),高樓大廈、嶄新小區(qū)旁往往伴隨著很多老舊小區(qū),老舊小區(qū)臟亂差的環(huán)境形象與環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的現(xiàn)代化住宅小區(qū)形成了鮮明的對比,存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全、治安管理不規(guī)范、配套設(shè)施不足等問題,老舊小區(qū)的管理也一直是基層治理的難題。中山區(qū)是大連市百年城市建設(shè)的發(fā)源地,轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)眾多,問題反映比較突出,具有較強的代表性。本文通過文獻研究法和理論分析法,搜集、整理了有關(guān)老舊小區(qū)治理問題的研究資料,以新公共理論、善治理論、多中心理論等相關(guān)理論作為基礎(chǔ),為老舊小區(qū)治理尋求理論支持,;采取實證研究法,對和合樓院開展的居民自治進行深入調(diào)查研究,取得了許多第一手的實例資料;運用比較研究法,分析西方國家和國內(nèi)城市的有代表性的老舊小區(qū)治理模式。本文對國內(nèi)外不同類型老舊小區(qū)的治理成果模式進行了借鑒,在此基礎(chǔ)上對中山區(qū)老舊小區(qū)治理過程中存在的問題及原因進行了集中分析,詳細闡述了老舊小區(qū)三種治理模式:托管型治理模型、自治型治理模型、物業(yè)型治理模型各自的優(yōu)缺點、運行機制、約束條件,并通過和合樓院居民自治模式的個案研究,...
【文章頁數(shù)】:62 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 問題的提出
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻綜述
1.2.1 國外文獻綜述
1.2.2 國內(nèi)文獻綜述
1.2.3 簡短的評析
1.3 研究目標、思路和方法
1.3.1 研究目標
1.3.2 研究思路及結(jié)構(gòu)安排
1.3.3 研究方法
1.4 創(chuàng)新之處與不足
2 相關(guān)概念和基礎(chǔ)理論
2.1 概念界定
2.1.1 老舊小區(qū)
2.1.2 治理
2.1.3 社區(qū)治理
2.2 基礎(chǔ)理論
2.2.1 善治理論
2.2.2 新公共服務(wù)理論
2.2.3 多中心治理理論
2.2.4 第三部門理論
3 老舊小區(qū)治理模式及其運行機制
3.1 三種老舊小區(qū)治理模式
3.1.1 托管型治理模式
3.1.2 自治型治理模式
3.1.3 物業(yè)型治理模式
3.2 三種老舊小區(qū)治理模式的運行機制
3.2.1 托管型治理模式運行機制
3.2.2 自治型治理模式運行機制
3.2.3 物業(yè)型治理模式運行機制
3.3 老舊小區(qū)治理模式選擇的局限條件
3.3.1 托管型治理模式適用范圍及注意問題
3.3.2 自治型治理模式適用范圍及注意問題
3.3.3 物業(yè)型治理模式適用范圍及注意問題
4 中山區(qū)老舊小區(qū)治理存在的問題及原因分析
4.1 中山區(qū)老舊小區(qū)概況
4.2 中山區(qū)老舊小區(qū)治理存在的問題
4.2.1 多部門交叉管理
4.2.2 治安消防管理混亂
4.2.3 居民參與度低,社會組織作用不明顯
4.2.4 資金缺口大,基礎(chǔ)配套設(shè)施亟待完善
4.3 問題存在的原因分析
4.3.1 小區(qū)規(guī)劃設(shè)計落后,體制機制不順暢
4.3.2 房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,管理形式多樣
4.3.3 居民觀念落后,經(jīng)濟能力較差
4.3.4 房屋維修基金不足,使用程序復(fù)雜
5 個案研究:中山區(qū)棄管小區(qū)的治理實踐
5.1 棄管小區(qū):和合樓院的治理
5.1.1 基本概況
5.1.2 治理的總體思路
5.1.3 日常治理工作
5.2 合樓院治理模式選擇與機制設(shè)計
5.2.1 和合樓院治理經(jīng)過
5.2.2 和合樓院自管模式機制設(shè)計
5.3 和合樓院治理模式與機制的普遍意義
6 國內(nèi)外老舊小區(qū)治理經(jīng)驗及其借鑒
6.1 國內(nèi)老舊小區(qū)治理:準物業(yè)管理模式的探索
6.2 國外老舊小區(qū)治理:新加坡“公共組屋”治理經(jīng)驗
6.3 對中山區(qū)老舊小區(qū)治理的啟示
7 中山區(qū)老舊小區(qū)治理對策建議
7.1 充分發(fā)揮基層政府的統(tǒng)籌主導作用
7.1.1 梳理政府各部門關(guān)系
7.1.2 賦予區(qū)政府物業(yè)管理的完整權(quán)限
7.1.3 開展老舊住宅小區(qū)綜合改造
7.1.4 推廣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“林海模式”
7.2 充分發(fā)揮老舊小區(qū)居民自治作用
7.2.1 建立科學高效的自治管理模式
7.2.2 建立規(guī)范民主的自治運行機制
7.2.3 因地制宜,確定運行模式
7.3 充分發(fā)揮社會組織的特長和優(yōu)勢
7.3.1 探索新的管理模式
7.3.2 強化社區(qū)組織發(fā)展
7.3.3 增加對社區(qū)非政府組織的培育力度
7.4 建立多元資金渠道
7.4.1 政府出資方面
7.4.2 物業(yè)費用問題
7.4.3 社會募捐及市場化運營
附錄
參考文獻
后記
本文編號:3841115
【文章頁數(shù)】:62 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 問題的提出
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻綜述
1.2.1 國外文獻綜述
1.2.2 國內(nèi)文獻綜述
1.2.3 簡短的評析
1.3 研究目標、思路和方法
1.3.1 研究目標
1.3.2 研究思路及結(jié)構(gòu)安排
1.3.3 研究方法
1.4 創(chuàng)新之處與不足
2 相關(guān)概念和基礎(chǔ)理論
2.1 概念界定
2.1.1 老舊小區(qū)
2.1.2 治理
2.1.3 社區(qū)治理
2.2 基礎(chǔ)理論
2.2.1 善治理論
2.2.2 新公共服務(wù)理論
2.2.3 多中心治理理論
2.2.4 第三部門理論
3 老舊小區(qū)治理模式及其運行機制
3.1 三種老舊小區(qū)治理模式
3.1.1 托管型治理模式
3.1.2 自治型治理模式
3.1.3 物業(yè)型治理模式
3.2 三種老舊小區(qū)治理模式的運行機制
3.2.1 托管型治理模式運行機制
3.2.2 自治型治理模式運行機制
3.2.3 物業(yè)型治理模式運行機制
3.3 老舊小區(qū)治理模式選擇的局限條件
3.3.1 托管型治理模式適用范圍及注意問題
3.3.2 自治型治理模式適用范圍及注意問題
3.3.3 物業(yè)型治理模式適用范圍及注意問題
4 中山區(qū)老舊小區(qū)治理存在的問題及原因分析
4.1 中山區(qū)老舊小區(qū)概況
4.2 中山區(qū)老舊小區(qū)治理存在的問題
4.2.1 多部門交叉管理
4.2.2 治安消防管理混亂
4.2.3 居民參與度低,社會組織作用不明顯
4.2.4 資金缺口大,基礎(chǔ)配套設(shè)施亟待完善
4.3 問題存在的原因分析
4.3.1 小區(qū)規(guī)劃設(shè)計落后,體制機制不順暢
4.3.2 房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,管理形式多樣
4.3.3 居民觀念落后,經(jīng)濟能力較差
4.3.4 房屋維修基金不足,使用程序復(fù)雜
5 個案研究:中山區(qū)棄管小區(qū)的治理實踐
5.1 棄管小區(qū):和合樓院的治理
5.1.1 基本概況
5.1.2 治理的總體思路
5.1.3 日常治理工作
5.2 合樓院治理模式選擇與機制設(shè)計
5.2.1 和合樓院治理經(jīng)過
5.2.2 和合樓院自管模式機制設(shè)計
5.3 和合樓院治理模式與機制的普遍意義
6 國內(nèi)外老舊小區(qū)治理經(jīng)驗及其借鑒
6.1 國內(nèi)老舊小區(qū)治理:準物業(yè)管理模式的探索
6.2 國外老舊小區(qū)治理:新加坡“公共組屋”治理經(jīng)驗
6.3 對中山區(qū)老舊小區(qū)治理的啟示
7 中山區(qū)老舊小區(qū)治理對策建議
7.1 充分發(fā)揮基層政府的統(tǒng)籌主導作用
7.1.1 梳理政府各部門關(guān)系
7.1.2 賦予區(qū)政府物業(yè)管理的完整權(quán)限
7.1.3 開展老舊住宅小區(qū)綜合改造
7.1.4 推廣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“林海模式”
7.2 充分發(fā)揮老舊小區(qū)居民自治作用
7.2.1 建立科學高效的自治管理模式
7.2.2 建立規(guī)范民主的自治運行機制
7.2.3 因地制宜,確定運行模式
7.3 充分發(fā)揮社會組織的特長和優(yōu)勢
7.3.1 探索新的管理模式
7.3.2 強化社區(qū)組織發(fā)展
7.3.3 增加對社區(qū)非政府組織的培育力度
7.4 建立多元資金渠道
7.4.1 政府出資方面
7.4.2 物業(yè)費用問題
7.4.3 社會募捐及市場化運營
附錄
參考文獻
后記
本文編號:3841115
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