南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理問(wèn)題和對(duì)策研究
發(fā)布時(shí)間:2023-06-03 22:42
市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理屬于市政公用事業(yè),是城市基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分,其主要責(zé)任是負(fù)責(zé)市政道路、橋梁、園林綠化、排水管網(wǎng)、河道堤壩等市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作和環(huán)境衛(wèi)生的綜合管理,同時(shí)還擔(dān)負(fù)著防汛、搶險(xiǎn)、應(yīng)急、救災(zāi)等社會(huì)義務(wù)。由此可見(jiàn),市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理和人們的日常生活、切身利益、以及一個(gè)城市的管理水平密切相關(guān)。伴隨著南京市城市建設(shè)的不斷完善,市政基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越多的建成并且投入使用,在市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理方面也已全面實(shí)施養(yǎng)管分離,本文通過(guò)對(duì)南京市現(xiàn)行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的狀況梳理,發(fā)現(xiàn)實(shí)際市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、邊角養(yǎng)護(hù)不到位等情況,不符合當(dāng)前城市治理專業(yè)化、精細(xì)化的發(fā)展要求,造成這種狀況的原因既包括市政設(shè)施面廣且分散,也包括多個(gè)管理部門職責(zé)不清、改制企業(yè)壟斷養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)定額低且撥款慢、應(yīng)急管理機(jī)制不健全的因素。基于此,通過(guò)借鑒優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)外市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理經(jīng)驗(yàn),探討南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的改進(jìn)對(duì)策研究,闡明優(yōu)化南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理需要區(qū)域細(xì)化明確監(jiān)管設(shè)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)、確立和優(yōu)化區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理主體、推進(jìn)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化進(jìn)程、開(kāi)源節(jié)流提高經(jīng)費(fèi)使用效能、建立設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)急...
【文章頁(yè)數(shù)】:44 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)言
緒論
一、研究的目的和意義
(一)研究目的
(二)研究意義
二、本文研究的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀
(一)國(guó)外相關(guān)研究成果
(二)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果
三、研究?jī)?nèi)容、方法與技術(shù)路線
(一)研究?jī)?nèi)容
(二)研究方法
(三)技術(shù)路線
第一章 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理相關(guān)理論概念
一、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)概念及內(nèi)容
(一)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)概念界定
(二)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容
(三)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的主要內(nèi)容
二、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理相關(guān)概念及內(nèi)容
(一)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的概念界定
(二)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的主要內(nèi)容
三、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理相關(guān)理論基礎(chǔ)
(一)整體政府理論
(二)無(wú)縫隙政府理論
第二章 南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀
一、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的優(yōu)勢(shì)
(一)區(qū)域化管理有利于打造網(wǎng)格化城市管理新格局
(二)區(qū)域化管理有利于實(shí)現(xiàn)快速應(yīng)急處置
(三)區(qū)域化管理是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)的有效途徑
二、南京市發(fā)展市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
(一)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求
(二)市場(chǎng)化初具雛形
(三)南京市功能建設(shè)已基本到位
三、南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理實(shí)施進(jìn)程
(一)施行市政設(shè)施“管養(yǎng)分離”體制
(二)成立養(yǎng)護(hù)管理“兩級(jí)政府”機(jī)構(gòu)
(三)確定市政設(shè)施存量及經(jīng)費(fèi)撥付情況
第三章 南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理中存在問(wèn)題和原因分析
一、南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理中存在的問(wèn)題
(一)設(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位
(二)各管理部門互相推諉
(三)養(yǎng)護(hù)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度低
(四)養(yǎng)護(hù)資金不到位
(五)應(yīng)急處置時(shí)間相對(duì)滯后
二、南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理中存在問(wèn)題的原因分析
(一)市政設(shè)施面廣且分散
(二)多個(gè)管理部門職責(zé)不清
(三)改制企業(yè)壟斷養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)
(四)財(cái)政經(jīng)費(fèi)定額低且撥款慢
(五)應(yīng)急管理機(jī)制不健全
第四章 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
一、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的國(guó)內(nèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
(一)上海市等級(jí)劃分區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理
(二)成都市分段承包區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理
二、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
(一)英國(guó)倫敦市分段承包區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理
(二)日本東京市按片劃分區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理
三、國(guó)內(nèi)外市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理啟示
(一)國(guó)內(nèi)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理啟示
(二)國(guó)外市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理啟示
第五章 南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的發(fā)展對(duì)策
一、區(qū)域細(xì)化明確監(jiān)管設(shè)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)以街道為單位細(xì)化區(qū)域管理
(二)明確各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)
二、確立和優(yōu)化區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理主體
(一)建立區(qū)域內(nèi)一體化養(yǎng)護(hù)管理平臺(tái)
(二)培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化人才優(yōu)化管理
(三)培養(yǎng)市政“一專多能”隊(duì)伍優(yōu)化養(yǎng)護(hù)
三、推進(jìn)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化進(jìn)程
(一)引入市場(chǎng)化運(yùn)行方式選擇養(yǎng)護(hù)企業(yè)
(二)設(shè)立相關(guān)指標(biāo)體系保障市場(chǎng)化運(yùn)行
四、開(kāi)源節(jié)流提高經(jīng)費(fèi)使用效能
(一)多渠道提高市政養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)
(二)提高新材料和設(shè)備使用率降低養(yǎng)護(hù)成本
五、建立設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)急及監(jiān)管機(jī)制
(一)建立健全設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)急機(jī)制
(二)搭建“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)絡(luò)”設(shè)施養(yǎng)護(hù)監(jiān)管大平臺(tái)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記
本文編號(hào):3830177
【文章頁(yè)數(shù)】:44 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
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摘要
ABSTRACT
導(dǎo)言
緒論
一、研究的目的和意義
(一)研究目的
(二)研究意義
二、本文研究的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀
(一)國(guó)外相關(guān)研究成果
(二)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果
三、研究?jī)?nèi)容、方法與技術(shù)路線
(一)研究?jī)?nèi)容
(二)研究方法
(三)技術(shù)路線
第一章 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理相關(guān)理論概念
一、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)概念及內(nèi)容
(一)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)概念界定
(二)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容
(三)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的主要內(nèi)容
二、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理相關(guān)概念及內(nèi)容
(一)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的概念界定
(二)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的主要內(nèi)容
三、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理相關(guān)理論基礎(chǔ)
(一)整體政府理論
(二)無(wú)縫隙政府理論
第二章 南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀
一、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的優(yōu)勢(shì)
(一)區(qū)域化管理有利于打造網(wǎng)格化城市管理新格局
(二)區(qū)域化管理有利于實(shí)現(xiàn)快速應(yīng)急處置
(三)區(qū)域化管理是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)的有效途徑
二、南京市發(fā)展市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
(一)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求
(二)市場(chǎng)化初具雛形
(三)南京市功能建設(shè)已基本到位
三、南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理實(shí)施進(jìn)程
(一)施行市政設(shè)施“管養(yǎng)分離”體制
(二)成立養(yǎng)護(hù)管理“兩級(jí)政府”機(jī)構(gòu)
(三)確定市政設(shè)施存量及經(jīng)費(fèi)撥付情況
第三章 南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理中存在問(wèn)題和原因分析
一、南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理中存在的問(wèn)題
(一)設(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位
(二)各管理部門互相推諉
(三)養(yǎng)護(hù)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度低
(四)養(yǎng)護(hù)資金不到位
(五)應(yīng)急處置時(shí)間相對(duì)滯后
二、南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理中存在問(wèn)題的原因分析
(一)市政設(shè)施面廣且分散
(二)多個(gè)管理部門職責(zé)不清
(三)改制企業(yè)壟斷養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)
(四)財(cái)政經(jīng)費(fèi)定額低且撥款慢
(五)應(yīng)急管理機(jī)制不健全
第四章 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
一、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的國(guó)內(nèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
(一)上海市等級(jí)劃分區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理
(二)成都市分段承包區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理
二、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
(一)英國(guó)倫敦市分段承包區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理
(二)日本東京市按片劃分區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理
三、國(guó)內(nèi)外市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理啟示
(一)國(guó)內(nèi)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理啟示
(二)國(guó)外市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理啟示
第五章 南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)區(qū)域化管理的發(fā)展對(duì)策
一、區(qū)域細(xì)化明確監(jiān)管設(shè)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)以街道為單位細(xì)化區(qū)域管理
(二)明確各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)
二、確立和優(yōu)化區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理主體
(一)建立區(qū)域內(nèi)一體化養(yǎng)護(hù)管理平臺(tái)
(二)培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化人才優(yōu)化管理
(三)培養(yǎng)市政“一專多能”隊(duì)伍優(yōu)化養(yǎng)護(hù)
三、推進(jìn)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化進(jìn)程
(一)引入市場(chǎng)化運(yùn)行方式選擇養(yǎng)護(hù)企業(yè)
(二)設(shè)立相關(guān)指標(biāo)體系保障市場(chǎng)化運(yùn)行
四、開(kāi)源節(jié)流提高經(jīng)費(fèi)使用效能
(一)多渠道提高市政養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)
(二)提高新材料和設(shè)備使用率降低養(yǎng)護(hù)成本
五、建立設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)急及監(jiān)管機(jī)制
(一)建立健全設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)急機(jī)制
(二)搭建“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)絡(luò)”設(shè)施養(yǎng)護(hù)監(jiān)管大平臺(tái)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記
本文編號(hào):3830177
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