2018年4月,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年的大會上,黨中央作出一個重大決定,將支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》于2020年正式印發(fā),這也宣告海南進(jìn)入自由貿(mào)易港建設(shè)的全面實(shí)施階段。而隨著海南自由貿(mào)易港(以下簡稱海南自貿(mào)港)建設(shè)的步伐不斷加大,海南的市場經(jīng)濟(jì)也在不斷深化變革。從全省范圍來看,由于事先審批門檻的大幅降低和市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)整合的原因,當(dāng)前海南基層市場監(jiān)管部門的整體是處于“人少事多”的狀態(tài)。尤其是面對自貿(mào)港龐大的監(jiān)管需求,暴露出了許多監(jiān)管漏洞。繼續(xù)采用傳統(tǒng)的市場監(jiān)管模式,無法適應(yīng)新時代和新要求,也必將影響海南自貿(mào)港建設(shè)的進(jìn)程。筆者通過以白沙縣為例,探討自貿(mào)港建設(shè)視闕下基層市場監(jiān)管存在的問題和原因。并借鑒域外自貿(mào)港背景下的城市在市場監(jiān)管領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn),提出符合自貿(mào)港要求的基層市場監(jiān)管對策和建議,為基層市場監(jiān)管工作提供指導(dǎo)意見。本文首先介紹研究選題的背景和意義,通過積累學(xué)習(xí)文獻(xiàn)資料和本人的工作經(jīng)驗(yàn),界定本文市場監(jiān)管、基層市場監(jiān)管和自由貿(mào)易港的概念。在結(jié)合相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,讓讀者認(rèn)識到自由貿(mào)易港建設(shè)與基層市場監(jiān)管的關(guān)聯(lián)性。其次是以白沙市場監(jiān)...

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 實(shí)踐意義
    1.3 國內(nèi)外研究綜述
        1.3.1 國內(nèi)研究綜述
        1.3.2 國外研究綜述
    1.4 研究思路、方法與創(chuàng)新
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 創(chuàng)新之處
2 海南自由貿(mào)易港與基層市場監(jiān)管關(guān)聯(lián)性分析
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 市場監(jiān)管基本概念
        2.1.2 基層市場監(jiān)管概念和職能界定
        2.1.3 自由貿(mào)易港的界定
    2.2 理論依據(jù)
        2.2.1 自由貿(mào)易理論
        2.2.2 市場失靈理論
        2.2.3 政府職能理論
    2.3 自貿(mào)港市場監(jiān)管的必然要求
        2.3.1 實(shí)行法治化的監(jiān)管
        2.3.2 建立現(xiàn)代化的監(jiān)管理念和隊(duì)伍
        2.3.3 構(gòu)建多元化的監(jiān)管體系
3 白沙縣市場監(jiān)管運(yùn)行現(xiàn)狀
    3.1 白沙縣市場監(jiān)管現(xiàn)狀
        3.1.1 白沙縣市場監(jiān)管局主要職責(zé)
        3.1.2 白沙縣市場監(jiān)管局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成
        3.1.3 白沙縣市場監(jiān)管局職權(quán)行使情況
4 白沙縣市場監(jiān)管問題及原因分析
    4.1 白沙縣市場監(jiān)管存在的主要問題
        4.1.1 職能界線厘不清,市場監(jiān)管范圍擴(kuò)大化
        4.1.2 人力資源不匹配,市場監(jiān)管執(zhí)法力不從心
        4.1.3 監(jiān)管量大并廣,綜合與專業(yè)監(jiān)管難平衡
        4.1.4 履職風(fēng)險加大,市場監(jiān)管執(zhí)法保障不足
    4.2 與自由貿(mào)易港建設(shè)不相適應(yīng)之處
    4.3 現(xiàn)行體制下存在問題的原因分析
        4.3.1 頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐不匹配
        4.3.2 上級領(lǐng)導(dǎo)重視方向偏差
        4.3.3 監(jiān)管體系單一落后
        4.3.4 人員管理機(jī)制不完善
5 自貿(mào)港市場監(jiān)管域外典型經(jīng)驗(yàn)借鑒
    5.1 香港自由貿(mào)易港下的市場監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)
    5.2 新加坡自由貿(mào)易港下的市場監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)
    5.3 迪拜自由貿(mào)易港下的市場監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)
        5.3.1 寬松的準(zhǔn)入監(jiān)管
        5.3.2 智能化技術(shù)與監(jiān)管結(jié)合
        5.3.3 獨(dú)特的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
    5.4 借鑒和啟發(fā)
        5.4.1 完備的行政監(jiān)管
        5.4.2 發(fā)達(dá)的誠信建設(shè)
        5.4.3 有效的社會監(jiān)督
6 適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)要求的海南基層市場監(jiān)管建設(shè)路徑
    6.1 形成合理規(guī)范的基層監(jiān)管體制
    6.2 打造科學(xué)專業(yè)的基層監(jiān)管隊(duì)伍
        6.2.1 引進(jìn)人才
        6.2.2 培養(yǎng)人才
        6.2.3 人員分配
    6.3 改進(jìn)創(chuàng)新基層監(jiān)管方式
        6.3.1 重點(diǎn)領(lǐng)域+智慧監(jiān)管
        6.3.2 基于企業(yè)信用等級的分級監(jiān)管機(jī)制
        6.3.3 社會力量參與基層監(jiān)管
    6.4 激發(fā)基層監(jiān)管內(nèi)生動力
        6.4.1 優(yōu)化薪酬管理體系
        6.4.2 完善獎懲措施
        6.4.3 落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝



本文編號：3747276