發(fā)布時間：2023-02-15 09:14

　　改革開放推動了城鎮(zhèn)化發(fā)展,當(dāng)前國內(nèi)不透水建筑面積呈增長態(tài)勢,城市蓄水能力出現(xiàn)了明顯下降,城市內(nèi)澇、降雨徑流污染等問題凸顯,城市發(fā)展表現(xiàn)出與城市水生態(tài)非常激烈的矛盾�！昂＞d城市”已經(jīng)成為一大發(fā)展趨勢,其表現(xiàn)出公益性強、工程初期投入高、回報率低以及建設(shè)資金回收周期長的特點,僅僅依靠政府財政是無法保障的。在此背景下,國務(wù)院頒布了諸多政策,鼓勵PPP模式的發(fā)展,期望解決資金缺口,提升環(huán)境治理綜合效能。私營部門在建設(shè)海綿城市PPP項目時,大多是借助于政府財政補貼,抑或是通過財政購買服務(wù)這樣的形式來獲得投資回報的。而政府往往是以項目績效評價結(jié)果作為標準核算服務(wù)費總額。然而存在的現(xiàn)實問題是,對于海綿城市PPP項目來說,利用以往績效考核的模式和方法,難以提升其建設(shè)運營效果。因此,針對此類項目,組織開展準確科學(xué)的績效考核十分重要。以星月湖PPP項目作為研究案例,著眼于其績效考核開展了分析和探索,遵循“提出疑問—找出問題—處理問題”的思路進行研究。首先,借助于對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的充分調(diào)查、研究和歸納匯總,掌握相關(guān)的理論基礎(chǔ),以星月湖PPP項目作為研究對象,進行調(diào)研并掌握了其現(xiàn)狀和建設(shè)情況。同時掌握并且具體闡...

【文章頁數(shù)】：78 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究評述
    1.3 研究內(nèi)容和方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
        1.4.1 相關(guān)概念
        1.4.2 海綿城市PPP項目績效考核的具體手段
        1.4.3 理論基礎(chǔ)
2 星月湖PPP項目績效考核現(xiàn)狀
    2.1 貴安新區(qū)海綿城市建設(shè)PPP項目簡介
        2.1.1 貴安新區(qū)海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀
        2.1.2 貴安新區(qū)星月湖海綿城市建設(shè)PPP項目簡介
    2.2 海綿城市試點PPP項目特點及可行性分析
        2.2.1 貴安新區(qū)海綿城市試點PPP項目特點
        2.2.2 海綿城市PPP項目的可行性分析
    2.3 星月湖PPP項目績效考核現(xiàn)狀
        2.3.1 績效考核目標
        2.3.2 績效考核方法與考核指標
        2.3.3 績效考核方式
3 星月湖PPP項目績效考核存在的問題與形成原因分析
    3.1 星月湖PPP項目績效考核存在的問題
        3.1.1 績效考核指標不科學(xué)
        3.1.2 績效考核指標權(quán)重比較隨意
        3.1.3 績效考核實效性不明確
        3.1.4 績效考核過程不合理
    3.2 星月湖PPP項目績效考核存在問題的形成原因
        3.2.1 PPP項目績效考核執(zhí)行力度不夠
        3.2.2 PPP項目監(jiān)管體系不完善
        3.2.3 PPP項目績效考核主體不完善
        3.2.4 PPP項目績效考核流程缺乏針對性
4 星月湖PPP項目績效考核體系的構(gòu)建
    4.1 星月湖PPP項目績效考核指標體系概述
        4.1.1 績效考核指標構(gòu)建原則
        4.1.2 星月湖海綿城市PPP項目績效指標體系構(gòu)建
    4.2 星月湖海綿城市PPP項目績效考核指標權(quán)重設(shè)置
        4.2.1 運用層次分析法計算指標權(quán)重
        4.2.2 確定各個層次指標的權(quán)重
    4.3 星月湖PPP項目績效考核體系設(shè)計
        4.3.1 考核對象
        4.3.2 考核內(nèi)容及方法
        4.3.3 考核程序
    4.4 星月湖PPP項目績效考核實施方案
        4.4.1 監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置
        4.4.2 考核方式及流程
    4.5 星月湖PPP項目績效評價結(jié)果分析
5 星月湖PPP項目績效考核落實的保障措施
    5.1 建立明確的績效考核機制
    5.2 健全星月湖海綿城市PPP項目的政府補貼機制
    5.3 基于績效考核合理布局運營重點
    5.4 建立可行的成本管控機制
    5.5 提高公眾參與度
    5.6 提高星月湖海綿城市PPP項目績效評估的專業(yè)力量
        5.6.1 加快星月湖海綿城市PPP項目專業(yè)人才隊伍建設(shè)
        5.6.2 規(guī)范星月湖海綿城市PPP項目績效考核機構(gòu)庫建立
6 總結(jié)和展望
    6.1 總結(jié)
    6.2 展望
致謝
參考文獻
附錄1:貴安新區(qū)星月湖海綿城市建設(shè)PPP項目績效考核體系
附錄2:貴安新區(qū)星月湖海綿城市建設(shè)PPP項目績效評價指標調(diào)查問卷
附錄3:貴安新區(qū)星月湖海綿城市建設(shè)PPP項目績效考核指標評價專家打分標準



本文編號：3743232