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地方政府在PPP項(xiàng)目中融資風(fēng)險(xiǎn)控制的研究

發(fā)布時(shí)間:2022-02-16 16:42
  自2014年以來,PPP項(xiàng)目在全國各地興起了一股熱潮,各地方政府紛紛上馬PPP項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。截至2017年12月末,全國政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)收錄管理庫和儲(chǔ)備清單PPP項(xiàng)目共14424個(gè),總投資額18.2萬億元,其中,管理庫項(xiàng)目7137個(gè),儲(chǔ)備清單項(xiàng)目7287個(gè)。處于準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交階段項(xiàng)目共7137個(gè),均已通過物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的審核,納入管理庫,投資額10.8萬億元。已落地項(xiàng)目即處于執(zhí)行和移交階段的項(xiàng)目共2729個(gè)(目前移交階段項(xiàng)目0個(gè)),投資額4.6萬億元。我國目前在建的PPP項(xiàng)目整體規(guī)模較大,由于PPP項(xiàng)目具有資金規(guī)模大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)、參與方多且結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),所以,PPP項(xiàng)目在立項(xiàng)、可行性研究、融資、設(shè)計(jì)、施工、交付使用、營(yíng)運(yùn)維護(hù)、移交等各個(gè)階段存在大量的不確定性因素,容易受到社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、工程管理建設(shè)環(huán)境等諸多因素變化的影響。而PPP作為一種新型的項(xiàng)目融資模式,風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)目融資的核心問題。由于PPP項(xiàng)目的參與方眾多,且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有不同的偏好,融資風(fēng)險(xiǎn)分配協(xié)議復(fù)雜,合理、有力的風(fēng)險(xiǎn)管理成為PP... 

【文章來源】:上海師范大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】:52 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 研究意義
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.3 簡(jiǎn)要評(píng)述
    1.4 研究思路及方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
第2章 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    2.1 PPP概念及理論
        2.1.1 PPP的相關(guān)概念
        2.1.2 PPP的理論基礎(chǔ)
        2.1.3 PPP的核心本質(zhì)
        2.1.4 PPP項(xiàng)目的操作流程
    2.2 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)概念
        2.2.1 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)定義及特征
        2.2.2 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)源
        2.2.3 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制
        2.2.4 PPP項(xiàng)目融資方式
        2.2.5 PPP項(xiàng)目融資幾種常見的風(fēng)險(xiǎn)
    2.3 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
        2.3.1 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
        2.3.2 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法
        2.3.3 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系
    2.4 PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分配、利益平衡
        2.4.1 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
        2.4.2 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則
        2.4.3 PPP項(xiàng)目利益平衡
第3章 在安岳縣PPP項(xiàng)目中地方政府融資風(fēng)險(xiǎn)控制的分析
    3.1 項(xiàng)目概況
    3.2 地方政府在安岳縣PPP項(xiàng)目中所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
        3.2.1 明確政府在PPP模式中的定位
        3.2.2 中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
        3.2.3 確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則及分配方案
        3.2.4 社會(huì)資本合作方的確定
        3.2.5 項(xiàng)目參與方應(yīng)該承擔(dān)的違約責(zé)任
        3.2.6 PPP項(xiàng)目投融資情況及項(xiàng)目公司情況
    3.3 地方政府在安岳縣PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)控制中存在的問題
        3.3.1 項(xiàng)目可行性論證及財(cái)政承受能力論證不足
        3.3.2 合作方挑選存在隱患
        3.3.3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略缺失
        3.3.4 風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏第三方監(jiān)管
        3.3.5 缺乏長(zhǎng)期融資工具,出現(xiàn)期限錯(cuò)配問題
第4章 關(guān)于加強(qiáng)地方政府在PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)控制的建議
    4.1 地方政府應(yīng)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目可行性論證
    4.2 地方政府應(yīng)重視合作方的綜合能力
    4.3 地方政府應(yīng)建立系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)控制體系
    4.4 地方政府應(yīng)采取重大融資決策終身責(zé)任追究制度
    4.5 地方政府應(yīng)強(qiáng)化自身管理能力和專業(yè)水平
    4.6 地方政府應(yīng)完善項(xiàng)目融資制度和渠道
第5章 結(jié)論與展望
    5.1 結(jié)論
        5.1.1 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的理論研究及風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
        5.1.2 對(duì)安岳縣PPP項(xiàng)目實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理情況中出現(xiàn)的問題提出建議
        5.1.3 地方政府應(yīng)該加強(qiáng)PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)意見
    5.2 后續(xù)研究與展望
        5.2.1 PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理模型的研究
        5.2.2 PPP政策收緊情況下,項(xiàng)目落地后的融資風(fēng)險(xiǎn)管理研究
        5.2.3 未來PPP項(xiàng)目在我國發(fā)展情況的展望
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用PPP模式存在的問題與對(duì)策研究[J]. 江淼,潘鐵山,徐靜,蔣豫,潘旻陽.  江蘇科技信息. 2018(07)
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[3]PPP的本質(zhì)、適用性、風(fēng)險(xiǎn)性與規(guī)范性[J]. 吉富星.  中國發(fā)展觀察. 2016(05)
[4]合作治理:歷史與現(xiàn)實(shí)的路徑[J]. 敬乂嘉.  南京社會(huì)科學(xué). 2015(05)
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[8]PPP項(xiàng)目監(jiān)管:國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和政策建議[J]. 王守清,劉婷.  地方財(cái)政研究. 2014(09)
[9]公私合營(yíng)(PPP)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)再分擔(dān)研究[J]. 周和平,陳炳泉,許葉林.  工程管理學(xué)報(bào). 2014(03)
[10]PPP項(xiàng)目締約風(fēng)險(xiǎn)控制框架研究——基于信任提升與維持的視角[J]. 杜亞靈,閆鵬.  武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(06)

博士論文
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[2]市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制研究[D]. 劉萍.吉林大學(xué) 2008

碩士論文
[1]PPP項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 蓋元培.中央民族大學(xué) 2011
[2]PPP項(xiàng)目利益相關(guān)者的利益協(xié)調(diào)與分配研究[D]. 陳菲.重慶大學(xué) 2008
[3]PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及量化研究[D]. 馮燕.重慶大學(xué) 2007
[4]PPP(公私協(xié)作)在北京軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用研究[D]. 劉雷.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2005



本文編號(hào):3628303

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