城市軌道交通作為城市公共交通系統(tǒng)的重要組成部分,相比于其他公共交通具有運(yùn)行速度快、準(zhǔn)點(diǎn)率高、運(yùn)能大、污染少、安全等優(yōu)勢(shì),可有效緩解目前城市交通擁堵、減少安全事故及減少空氣、噪聲污染。然而,因城市軌道交通投資額較大、投資回收期較長(zhǎng),隨著城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷增加。立足于國(guó)內(nèi)實(shí)踐,借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),拓寬融資渠道,推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）是我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的首要任務(wù)。運(yùn)營(yíng)期間票價(jià)受政府管制,僅靠票價(jià)收入難以覆蓋其運(yùn)營(yíng)支出,為鼓勵(lì)社會(huì)資本的參與,政府對(duì)于運(yùn)營(yíng)虧損部分需要給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。我國(guó)城市軌道交通的補(bǔ)貼模式主要表現(xiàn)為粗放型,這一現(xiàn)狀致使項(xiàng)目出現(xiàn)越補(bǔ)越虧的尷尬局面,構(gòu)建一種集約型的補(bǔ)貼模式具有重要現(xiàn)實(shí)意義,尤其針對(duì)PPP模式,迫切需要建立激勵(lì)性補(bǔ)貼機(jī)制以使軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)提高經(jīng)營(yíng)效率,以最小的成本獲取最大的投資回報(bào)。本文基于城市軌道交通外部效益的角度,以補(bǔ)貼模式的基本特性、具體補(bǔ)貼模式及補(bǔ)貼效果為核心,論述了人公里補(bǔ)貼模式應(yīng)用于城市軌道交通PPP項(xiàng)目中的科學(xué)合理性,在此基礎(chǔ)上提出交叉補(bǔ)貼的建議。主要研究?jī)?nèi)容及結(jié)論如下:（1... 

【文章來(lái)源】：西安建筑科技大學(xué)陜西省

【文章頁(yè)數(shù)】：73 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

城軌出行在公共交通中的占比

人民日益增長(zhǎng)的出行要求。在國(guó)家的大力推動(dòng)下，大力發(fā)展城市公共交通體系，能夠有效的解決城市交通擁擠和緩解交通污染問題。在城市公共交通體系中，城市軌道交通憑借自身運(yùn)量大、速度快、節(jié)能環(huán)保及安全舒適的優(yōu)點(diǎn)，逐漸成為國(guó)家政府大力發(fā)展及市民出行的首要選擇。從根本上進(jìn)一步解決了交通擁堵及污染問題，為城市的發(fā)展帶來(lái)了巨大的綜合外部效益。2014 年我國(guó)公共交通客運(yùn)總量 849.5 億人次，其中軌道交通運(yùn)量?jī)H占 15%，相比于其他國(guó)家，軌道交通的建設(shè)運(yùn)營(yíng)明顯處于落后的狀態(tài)。由圖 1.1 國(guó)內(nèi)外主要城市軌道交通出行占公共交通比重可知，即便是軌道交通占比排在前列的北京上海，與世界主要大城市相比仍有較大的差距。為縮短與國(guó)際化大都市的差距，提高城市化進(jìn)程，滿足人民日益增長(zhǎng)的出行要求，我國(guó)現(xiàn)階段正大力發(fā)展城市軌道交通。根據(jù)《2016-2022 年中國(guó)城市軌道交通市場(chǎng)運(yùn)行發(fā)展態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》一書可知，“十二五”期間，全國(guó)軌道交通建成 1900 公里，總投資 1.1 萬(wàn)億元，2016-2018 年期間按規(guī)劃將追加投資 1.6 萬(wàn)億，2012-2018 年軌道交通運(yùn)營(yíng)里程詳見圖 1.2 所示，其中 2017 年、2018 年為預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，圖中折線代表增長(zhǎng)率。

西安建筑科技大學(xué)碩士學(xué)位論文據(jù)財(cái)政部 PPP 項(xiàng)目入庫(kù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，我國(guó) PPP 項(xiàng)目年度成交額由 2014 年的1147.1 億增長(zhǎng)至 2017 年的 4.0 萬(wàn)億元，呈現(xiàn)“井噴式”的高速增長(zhǎng)。2014 年 1 月至 2017 年 2 月各行業(yè) PPP 項(xiàng)目累計(jì)成交總額達(dá)到 3.84 萬(wàn)億，其中交通市政行業(yè)占比 66%。根據(jù)明樹數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，截至 2017 年 12 月底，全國(guó)公布中標(biāo)的 PPP 項(xiàng)目總金額達(dá)到了 9.13 萬(wàn)億元，成交項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到了 7137 個(gè)，整體成交額呈現(xiàn)漸增的趨勢(shì)。但行業(yè)差異化發(fā)展較為明顯，截止到 2017 年 9 月為止，各行業(yè) PPP項(xiàng)目成交金額及成交數(shù)量占比情況如圖 1.3、圖 1.4 所示。從行業(yè)角度來(lái)看，各行業(yè)落地情況差異明顯，行業(yè)內(nèi)涵豐富的市政公用類項(xiàng)目和單體規(guī)模較大的交通運(yùn)輸類項(xiàng)目居于領(lǐng)先地位。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
[1]非對(duì)稱信息下PPP模式的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)防范研究[D]. 宋曉芳.西安建筑科技大學(xué) 2017
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[6]城市軌道交通對(duì)周邊房地產(chǎn)價(jià)值的影響及其開發(fā)模式研究[D]. 徐宇.中南大學(xué) 2010
[7]城市軌道交通的綜合效益評(píng)價(jià)[D]. 穆輝.西南交通大學(xué) 2010
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本文編號(hào)：3432808