本文關(guān)鍵詞：黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是擴(kuò)大內(nèi)需潛力,滿足人們的需求,創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)和社會(huì)財(cái)富,這不僅可以改善人們的生活水平,還會(huì)提高就業(yè)率,實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)的良好局面。在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下,要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入研討新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的問題,這很有必要而且意義重大。黑龍江省在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)方面取得了一定的成績,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn),充分體現(xiàn)了各類相關(guān)政策的促進(jìn)作用。同時(shí),也顯現(xiàn)了一些具體問題,如城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵不足,政策效用問責(zé)機(jī)制不健全,導(dǎo)向作用不夠明確,政策缺乏創(chuàng)新等,這些問題制約著黑龍江省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。 對于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展問題,應(yīng)從新型城鎮(zhèn)化發(fā)展政策的相關(guān)理論入手,定義了新型城鎮(zhèn)化和公共政策等概念,運(yùn)用定性分析、規(guī)范分析、理論研究和政策分析相結(jié)合等方法,深入分析黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展政策的現(xiàn)狀及存在的不足,如政策缺乏統(tǒng)一規(guī)范,單項(xiàng)政策適用性有待增強(qiáng),政策創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步提高等,分析其成因多為利益沖突導(dǎo)致政策執(zhí)行失范,公共政策運(yùn)行機(jī)制不完善,政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不健全等。通過借鑒國外新西蘭奧克蘭、德國慕尼黑,以及國內(nèi)天津、成都等成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合黑龍江省具體的新型城鎮(zhèn)化情況,在戶籍制度方面,提出了深化人口戶籍制度改革,其中包括加強(qiáng)宣傳戶籍改革制度,協(xié)調(diào)戶籍與社保關(guān)系,促進(jìn)人口空間合理化等；在土地制度方面,要完善新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地政策,其中包括提高政策執(zhí)行人員的素質(zhì),加強(qiáng)土地集約利用,完善監(jiān)督機(jī)制等；在財(cái)稅政策方面,創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的財(cái)稅政策,其中包括改革完善分稅制,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),完善公共財(cái)政框架及服務(wù)機(jī)制等：在產(chǎn)業(yè)政策方面,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,其中包括科技主導(dǎo),扶持產(chǎn)業(yè),完善企業(yè)落戶城鎮(zhèn)的激勵(lì)機(jī)制,合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)等。
【關(guān)鍵詞】：新型城鎮(zhèn)化 公共政策 創(chuàng)新能力
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F299.27
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-14
• 1 緒論14-23
• 1.1 研究背景、目的及意義14-16
• 1.1.1 研究背景14-15
• 1.1.2 研究目的15
• 1.1.3 研究意義15-16
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀16-20
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀16-17
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀17-19
• 1.2.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀簡評19-20
• 1.3 研究內(nèi)容與方法20-21
• 1.3.1 研究內(nèi)容20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 1.4 研究路線與創(chuàng)新點(diǎn)21-23
• 1.4.1 研究路線21-22
• 1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)22-23
• 2 新型城鎮(zhèn)化與公共政策的理論基礎(chǔ)23-27
• 2.1 基本概念界定23-24
• 2.1.1 新型城鎮(zhèn)化的界定23
• 2.1.2 公共政策的界定23
• 2.1.3 新型城鎮(zhèn)化公共政策與之間的關(guān)系23-24
• 2.2 新型城鎮(zhèn)化與公共政策的相關(guān)理論24-27
• 2.2.1 新城鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)24-25
• 2.2.2 可持續(xù)發(fā)展理論25
• 2.2.3 科學(xué)發(fā)展25-26
• 2.2.4 政府規(guī)制理論26-27
• 3 黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)行公共政策分析27-36
• 3.1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)行公共政策的基本內(nèi)容27-31
• 3.1.1 戶籍政策27-28
• 3.1.2 土地政策28
• 3.1.3 產(chǎn)業(yè)政策28-30
• 3.1.4 財(cái)稅政策30-31
• 3.2 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中政策存在的問題31-33
• 3.2.1 配套政策不足31-32
• 3.2.2 政策缺乏宣傳32
• 3.2.3 執(zhí)行人員素質(zhì)有待提高32
• 3.2.4 缺乏科技創(chuàng)新32-33
• 3.2.5 政策實(shí)用性不強(qiáng)33
• 3.3 新型城鎮(zhèn)化存在問題的成因分析33-36
• 3.3.1 政策運(yùn)行機(jī)制不健全33
• 3.3.2 政策宣傳不足導(dǎo)致執(zhí)行障礙33
• 3.3.3 利益沖突導(dǎo)致政策執(zhí)行失范33-34
• 3.3.4 監(jiān)督機(jī)制不夠完善34
• 3.3.5 公共資源分配不均34-35
• 3.3.6 公共政策采用的方法及手段不當(dāng)35-36
• 4 國內(nèi)外新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的政策經(jīng)驗(yàn)借鑒36-43
• 4.1 國外新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策支持的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示36-38
• 4.1.1 新西蘭奧克蘭新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策支持的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示36-37
• 4.1.2 德國慕尼黑新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策支持的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示37-38
• 4.2 國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策支持的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示38-43
• 4.2.1 天津新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策支持的經(jīng)驗(yàn)與啟示38-41
• 4.2.2 成都新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策支持的經(jīng)驗(yàn)與啟示41-43
• 5 完善黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展政策的對策43-54
• 5.1 深化人口戶籍制度改革43-45
• 5.1.1 加強(qiáng)宣傳消除偏見43
• 5.1.2 協(xié)調(diào)好戶籍與社保之間的關(guān)系43-44
• 5.1.3 促進(jìn)人口空間合理分布44-45
• 5.2 完善新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地政策45-47
• 5.2.1 提高政策執(zhí)行人員素質(zhì)45
• 5.2.2 合理規(guī)劃土地45-47
• 5.2.3 完善監(jiān)督機(jī)制47
• 5.3 改革新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的財(cái)稅政策47-50
• 5.3.1 改革完善分稅制財(cái)稅體制47-49
• 5.3.2 調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)移支付政策制度49
• 5.3.3 完善公共財(cái)政框架及服務(wù)機(jī)制49-50
• 5.4 調(diào)整新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策50-54
• 5.4.1 科學(xué)主導(dǎo)扶持產(chǎn)業(yè)50-51
• 5.4.2 完善企業(yè)落戶城鎮(zhèn)的激勵(lì)機(jī)制51-53
• 5.4.3 合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)53-54
• 結(jié)論54-55
• 參考文獻(xiàn)55-58
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文58-59
• 致謝59

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：341086