食品安全從古至今一直是關(guān)乎國泰民安的頭等大事,關(guān)系到人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到民族企業(yè)的存亡,關(guān)系到政府和國家的形象。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,市場監(jiān)管體制尚未完善,食品安全事故層出不窮,社會(huì)公眾對(duì)食品安全的需求及政府監(jiān)管能力要求越來越高。而對(duì)政府監(jiān)管能力的提高影響最主要的是監(jiān)管體制的改革,我國的食品安全監(jiān)管體制改革從一開始就一直在進(jìn)行著,從來就不是一蹴而就的,先后經(jīng)歷了衛(wèi)生部門統(tǒng)一監(jiān)管體制,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢與食藥監(jiān)等行政部門分段監(jiān)管體制,農(nóng)業(yè)和食藥監(jiān)兩部門集中統(tǒng)一監(jiān)管體制等三個(gè)發(fā)展階段,改革趨勢(shì)是走向大部門監(jiān)管體制。廣州市南沙區(qū)食品安全監(jiān)管大部制改革先后經(jīng)歷分段監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)管（合并職能）、綜合監(jiān)管（合并機(jī)構(gòu)）三個(gè)階段。最終以工商、食藥、質(zhì)監(jiān)三部門合并,成立市場監(jiān)管部門,大市場監(jiān)管模式確立告終,這個(gè)過程中體現(xiàn)了合并后不同部門的磨合統(tǒng)一,克服之前各部門單獨(dú)監(jiān)管的短板,充分發(fā)揮協(xié)同作用。廣州市南沙區(qū)最終走向的綜合監(jiān)管（合并機(jī)構(gòu)）與國家層面的最終走向統(tǒng)一監(jiān)管（合并職能）有所不同,屬于廣東自貿(mào)區(qū)先行先試的一種探索,對(duì)上級(jí)部門乃至國家層面進(jìn)一步... 

【文章來源】：蘭州大學(xué)甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

7S模型

防疫站或者食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所為食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。[22]2、調(diào)整主體階段（1995-2004 年）1995 年 10 月，經(jīng)修訂的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第三十二條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。3、分段監(jiān)管階段（2004-2013 年）2004 年，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，對(duì)食品安全按照食品生產(chǎn)加工、流通等環(huán)節(jié)實(shí)施分段式監(jiān)管，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，食品流通環(huán)節(jié)由工商部門負(fù)責(zé)，餐飲和食堂環(huán)節(jié)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。2008 年食品藥品監(jiān)督部門的綜合協(xié)調(diào)職能由衛(wèi)生部承接。2009 年，《中華人民共和國食品安全法》正式發(fā)布，以法律的形式確定分段監(jiān)管。2010 年，國家食品安全委員會(huì)成立，承接綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

MPA 學(xué)位論文 廣州市南沙區(qū)食品安全監(jiān)管大部制改革研究4、統(tǒng)一監(jiān)管階段（2013 年至今）2013 年 3 月，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》出臺(tái)。整合生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，統(tǒng)一由國家食品藥品監(jiān)督管理總局專門監(jiān)管，食品安全監(jiān)管大部制改革正式實(shí)施，其余零散監(jiān)管職能由農(nóng)業(yè)部門等負(fù)責(zé)。在地方層面，廣州、深圳等地則陸續(xù)試點(diǎn)開展以大部門制特征的市場監(jiān)管，合并機(jī)構(gòu)組建市場監(jiān)管局。


本文編號(hào)：3388609