采用Tapio方法和區(qū)位熵法,分別構(gòu)建住宅用地供求的脫鉤指數(shù)和空間供求結(jié)構(gòu)指數(shù),測(cè)度2009-2017年湖南省14個(gè)市州住宅用地供應(yīng)與人口變化的時(shí)序協(xié)調(diào)性和空間協(xié)調(diào)性。結(jié)果發(fā)現(xiàn):全省住宅用地供應(yīng)與城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)存在時(shí)序不協(xié)調(diào),除長(zhǎng)沙市、邵陽(yáng)市和岳陽(yáng)市住宅用地供應(yīng)與人口增速屬于擴(kuò)張性掛鉤外,其它城市均表現(xiàn)為擴(kuò)張相對(duì)負(fù)脫鉤,甚至部分市州在2010年出現(xiàn)絕對(duì)負(fù)脫鉤。不同市州的不同類型的住宅用地（普通商品房和安居工程用地）供應(yīng)與人口變化存在不同程度的空間分配失調(diào)。 

【文章來源】：財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐. 2020,41(01)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【部分圖文】：

住宅用地供應(yīng)與人口變化脫鉤指數(shù)與脫鉤程度劃分

依據(jù)統(tǒng)計(jì)值分布的聚集模式以及湖南省2009-2017年的平均累計(jì)人口增速,將2017年湖南省各市城鎮(zhèn)常住人口相對(duì)2009年的人口增速劃分為低速增長(zhǎng)型(18%～30%)、中速增型(30%～50%)、高速增長(zhǎng)型(50%～60%),同樣地,將住宅用地供應(yīng)速度也劃分為低速增長(zhǎng)型(30%～90%)、中速增型(90%～150%)、高速增長(zhǎng)型(150%～250%)。整體上看,2009-2017年湖南省14個(gè)市州出現(xiàn)了不同程度的住宅用地供應(yīng)與人口增長(zhǎng)錯(cuò)配問題。長(zhǎng)沙市、株洲市、邵陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高,在城市化推動(dòng)下城鎮(zhèn)常住人口也獲得了快速增長(zhǎng)。長(zhǎng)沙市、邵陽(yáng)市和株洲市的年末常住人口快速增長(zhǎng),2009年以來三市的城鎮(zhèn)年末常住人口分別增長(zhǎng)了55.5%、50.4%和41.9%。但相對(duì)于其它城市而言,長(zhǎng)沙住宅用地供應(yīng)的總體增長(zhǎng)速度不高,僅為70.1%。株洲市和邵陽(yáng)市的住宅用地供應(yīng)平均增長(zhǎng)速度也明顯地高于城鎮(zhèn)年末常住人口的增長(zhǎng)速度,其它城市的住宅用地供應(yīng)速度與城鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)速度差異更大。住宅用地供應(yīng)高速增長(zhǎng)的懷化市和永州市常住人口增長(zhǎng)速度僅有3.11%和2.73%。通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),湖南省各市州人口增速與住宅用地供應(yīng)增速之間存在不同程度的時(shí)序失調(diào)。結(jié)合脫鉤指數(shù)計(jì)算全省2009-2017年住宅用地供應(yīng)與人口增速脫鉤指數(shù)達(dá)到2.336,并且Δpopi>0,Δhareai>0,屬于擴(kuò)張相對(duì)負(fù)脫鉤。整體上,全省住宅用地供應(yīng)與城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)存在時(shí)序不協(xié)調(diào)問題。

受各市州人口基數(shù)和住宅用地供應(yīng)基數(shù)大小的影響,脫鉤指數(shù)只便于在時(shí)間序列上比較同一城市住宅用地供應(yīng)增速與人口變化之間的協(xié)調(diào)性。作為湖南省的組成部分,各市州的住宅用地分配和人口變遷都會(huì)受到其它城市和全省用地計(jì)劃總量的影響。2009-2017年湖南省每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口,住宅用地面積增加37.5平方米,普通商品房用地供應(yīng)增加28.5平方米,安居工程用地增加2平方米,其中普通商品房用地和安居工程用地包含于住宅用地中。在全省供應(yīng)計(jì)劃有限時(shí),省內(nèi)某個(gè)城市人均住宅供應(yīng)面積的增加,意味著其它城市人均住宅供應(yīng)面積的減少。忽視人口增量和住宅用地供應(yīng)量的空間分配,可能導(dǎo)致住宅用地供應(yīng)在市州間分配的不公平。圖4顯示,從外環(huán)向內(nèi)依次是2009-2017年期間湖南省各市州人口增量、住宅用地、普通商品房用地和安居工程用地的貢獻(xiàn)率。長(zhǎng)沙市對(duì)全省貢獻(xiàn)了23.3%的城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)量、21.6%和21.4%的住宅用地和普通商品房用地面積,以及35.1%的安居工程用地面積。衡陽(yáng)市僅貢獻(xiàn)了7.1%的城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)量,住宅用地面積和普通商品房用地面積卻分別占據(jù)了12%和13.9%,安居工程用地又僅占據(jù)了3.2%。與之相反的是邵陽(yáng)市,以12.1%的城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)量貢獻(xiàn)率僅獲得了全省住宅用地和普通商品房的5.2%,以及安居工程用地的2.4%。圖4還顯示,不同市州的住宅用地占比,包括普通商品房和安居工程用地占比,與其城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)量占比存在不同程度的匹配失衡現(xiàn)象。實(shí)際上,城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)意味著住宅需求量的增長(zhǎng),在供地計(jì)劃總體有限時(shí),有必要結(jié)合各市州的需求供給相應(yīng)份額的住宅減少用地。

【參考文獻(xiàn)】：
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