發(fā)布時間：2021-07-15 10:21

　　PPP是一種創(chuàng)新的發(fā)展概念、路徑和模型。PPP對國家治理現(xiàn)代化、政府職能轉變、現(xiàn)代財政體系建設和促進城市化健康發(fā)展具有決定性作用。這也是一個穩(wěn)定的地方經(jīng)濟增長、促進改革、調(diào)整結構、造福民生、防控風險的重要手段。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,民眾對公共產(chǎn)品和公共服務的需求不斷增加,公共需求與政府供給能力之間的矛盾日益突出。近年來,我國重視發(fā)展PPP以鼓勵和引導社會資本參與公共設施和公用事業(yè)的建設。泉州市緊跟時代步伐將公共基礎設施建設PPP項目作為重點工作進行推進,有力解決公共服務管理質(zhì)效不高和財政資金短缺的問題,但PPP項目的投資、建設、運營和轉移后監(jiān)管仍存在許多問題。這些問題嚴重影響了PPP項目公益目標的順利實現(xiàn),如何進行有效監(jiān)督成為需要深入研究的重要課題。本文的研究對象是泉州市公共基礎設施建設PPP項目的政府監(jiān)管問題。論文通過運用公共利益理論、政府規(guī)制理論、委托代理理論對泉州市在建的3個PPP項目的監(jiān)管現(xiàn)狀進行分析,梳理泉州市公共基礎設施PPP項目的政府監(jiān)管現(xiàn)狀,梳理出泉州市現(xiàn)有的PPP項目監(jiān)管中存在缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機構、項目推進不夠公開透明、合同規(guī)定不明確、立項把關不嚴、項目監(jiān)管能力不足... 

【文章來源】：華僑大學福建省

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

泉州市公共文化中心PPP項目模式

增加了商業(yè)運營等內(nèi)容，將非經(jīng)營項目調(diào)整為準營業(yè)項目，減少財政補貼。綜合利用專業(yè)的評價方法和科學的評價指標，社會資本的表現(xiàn)行為和性能結果是規(guī)則或不規(guī)則的，定性/定量綜合評價，以確保支付政府或政府補貼支付標準，描述項目的整體性能，指出社會資本和性能改進的方向。該項目于 2015 年 11 月底全面開工建設，計劃 2017 年 2 月完成主體結構封頂，2017 年 3 月至 2019 年 5 月，室內(nèi)外裝飾，設備安裝和戶外工程完成。2019年底完成布館并投入使用。二、南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設施 PPP 項目監(jiān)管現(xiàn)狀南安市污水處理廠采用的是 BOT 模式，隨著經(jīng)濟的穩(wěn)步增長和國家環(huán)保標準的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理行業(yè)急需發(fā)展的上升期。該項目的順利實施將在泉州市乃至福建省具有標桿作用及示范意義。污水廠:計劃建設 5 個新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，總規(guī)模為 7.76 m3 / d，分階段建設，投資約 1.3 億元及已建北翼(梅山鎮(zhèn))污水處理廠 1 座(作價入股)。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]PPP項目第三方監(jiān)管機制初探[J]. 陸鑫,尹貽林,王翔.  價值工程. 2018(23)
[2]PPP模式下保障房物有所值評價及實證研究[J]. 任志濤,王瀅菡,胡欣,武繼科.  現(xiàn)代城市. 2017(01)
[3]國外PPP模式之借鑒研究[J]. 何佰洲,劉晨.  價值工程. 2016(30)
[4]澳大利亞基礎設施公私合營（PPP）模式的經(jīng)驗與啟示[J]. 孟剛.  海外投資與出口信貸. 2016(04)
[5]中國PPP模式政府監(jiān)管制度設計[J]. 劉窮志,任靜.  財政監(jiān)督. 2016(06)
[6]基礎設施產(chǎn)業(yè)PPP模式獨立監(jiān)管研究[J]. 陳婉玲.  上海財經(jīng)大學學報. 2015(06)
[7]中國PPP理論與實踐研究[J].   新理財(政府理財). 2015(12)
[8]財務監(jiān)管在PPP模式下的作用[J]. 許鴻昌.  財會學習. 2015(16)
[9]中國PPP實踐的若干思考[J]. 胡漢寧,曹潤林.  學術論壇. 2015(11)
[10]基于演化博弈的地方政府環(huán)境規(guī)制策略分析[J]. 潘峰,西寶,王琳.  系統(tǒng)工程理論與實踐. 2015(06)

碩士論文
[1]黑龍江省公共基礎設施建設引入PPP模式的政府監(jiān)管問題研究[D]. 韓崇寧.哈爾濱商業(yè)大學 2016
[2]市政基礎設施PPP項目政府監(jiān)管研究[D]. 耿铚涓.云南大學 2016
[3]我國城市基礎設施PPP項目的政府監(jiān)管問題研究[D]. 王金萍.中國礦業(yè)大學 2016
[4]PPP模式下城市基礎設施運營階段政府監(jiān)管研究[D]. 姚翔.安徽建筑大學 2016
[5]政府與社會資本合作（PPP）法律風險控制研究[D]. 王秋云.南京大學 2016
[6]PPP（公私合營）項目的績效評估研究[D]. 趙忠坤.云南大學 2015
[7]PPP項目全生命周期質(zhì)量監(jiān)管研究[D]. 胥杰.重慶大學 2015
[8]我國PPP模式物有所值評價研究[D]. 郭上.財政部財政科學研究所 2015
[9]基于PPP模式的城市基礎設施政府監(jiān)管研究[D]. 劉洪飛.重慶大學 2009



本文編號：3285518