城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目PPP模式的應(yīng)用不僅有效的緩解了政府的財政壓力,同時也有助于公共服務(wù)供給與公共服務(wù)質(zhì)量滿意度的雙重提升,從而不斷提升政府的公信力,最終維護社會的和諧和政治穩(wěn)定。但是,由于我國在PPP模式應(yīng)用的既有經(jīng)驗不足的限制,政府在PPP模式應(yīng)用中扮演著雙重角色,既是裁判員又是運動員,從而導(dǎo)致角色不明,權(quán)責(zé)不清,從而誘發(fā)局部市場失靈。因此,對于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目政府監(jiān)管問題的研究就顯得至關(guān)重要。本文以利益沖突理論、政府行為理論以及新公共服務(wù)理論為基礎(chǔ),結(jié)合本人工作的實際經(jīng)驗對太原市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目PPP模式應(yīng)用政府監(jiān)管這一主題展開研究,同時基于國內(nèi)外PPP模式應(yīng)用的成功監(jiān)管經(jīng)驗的借鑒提出太原市城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目PPP模式應(yīng)用的政府監(jiān)管體系。主要內(nèi)容包括:對太原市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目PPP模式應(yīng)用現(xiàn)狀、PPP模式應(yīng)用政府監(jiān)管存在的問題以及導(dǎo)致問題的原因進行了系統(tǒng)分析,在此基礎(chǔ)上結(jié)合國內(nèi)外PPP模式應(yīng)用的成功經(jīng)驗,從PPP模式應(yīng)用政府監(jiān)管原則、健全PPP模式應(yīng)用政府監(jiān)管制度、PPP模式應(yīng)用政府監(jiān)管體系以及PPP模式應(yīng)用政府監(jiān)管法律體系完善等四個方面提出構(gòu)建太原市PP... 

【文章來源】：山西師范大學(xué)山西省

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

PPP模式結(jié)構(gòu)圖

合作合同管理工作的通知》等相關(guān)的法律法規(guī)。太原市公共基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 項目發(fā)展現(xiàn)狀太原市公共基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 項目總體情況至 2017 年 10 月底，太原市 PPP 入庫項目有 19 個，既包括太原市本級（9 個下屬縣（10 個），總投資 329.9 億元，無論是項目入庫數(shù)量還是整體投資額與 2均呈現(xiàn)出較快的增長速度，由此可見，太原市 PPP 項目的發(fā)展勢頭良好。另一山西省政府與社會資本合作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，截止 2017 年底，太原市目處于山西省中游水平，其發(fā)展水平顯著高于朔州、陽泉等城市，而與與晉長治等相比，在太原市項目數(shù)量和項目投資總額方面發(fā)展相對滯后。（如圖。

山西師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 PPP 項目的運行模式看，三種基本模式在太原市 PPP 項目應(yīng)用中均有所使用OT 模式在三種模式中應(yīng)用最為廣泛，BOT 模式、ROT 模式以及 TOT 模式在PP 項目中的模式應(yīng)用數(shù)量比為 14:4:1。項目落地情況看，如圖 3-2 所示，太原市 19 個入庫 PPP 項目中，處于識別采 11 個，處于識別階段的 1 個，處于準備階段的 3 個，處于執(zhí)行階段的 4 個。情況衡量標準通常為落地執(zhí)行率，主要指處于執(zhí)行階段的 PPP 項目數(shù)量占項目例，按照上述計算方式，太原市項目落地執(zhí)行率僅為 1 個處于識別階段，3 個準備階段，11 個項目處于采購階段，4 個項目處于執(zhí)行階段（如圖 3-2 所示）地率僅為 21.05%，明顯低于全國 37.18%的平均水平，由此可看出，太原市 地效率應(yīng)當(dāng)加強。

【參考文獻】：
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本文編號：3256522