PPP,是ppartnershi private-public的縮寫,是指在基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)領(lǐng)域,政府與社會(huì)資本所建立的一種戰(zhàn)略合作關(guān)系。2013年,十八屆三中全會(huì)的召開,PPP模式引起了我國社會(huì)各界人士的高度關(guān)注。目前,我國正處于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,城鎮(zhèn)化水平的不斷提升,不僅體現(xiàn)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和方向,同時(shí)也是改善民生,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要舉措,大力宣傳并廣泛的應(yīng)用PPP模式,有助于推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定運(yùn)行,并為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要突破傳統(tǒng)融資模式的束縛,創(chuàng)建多方資本參與、風(fēng)險(xiǎn)利益相協(xié)調(diào)的全新融資模式,PPP模式作為緩解政府的財(cái)政壓力、降低地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、盤活存量資產(chǎn)、增加基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域公共服務(wù)的有效供給模式,并將成為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最重要的選擇之一。對(duì)于商業(yè)銀行而言,作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的金融機(jī)構(gòu),參與PPP項(xiàng)目也是順勢而為,PPP模式的發(fā)展將會(huì)為其帶來最大的投資機(jī)遇。但面對(duì)新的領(lǐng)域,商業(yè)銀行將會(huì)面臨不同于傳統(tǒng)信貸融資的風(fēng)險(xiǎn),比如還款來源的變化、增信擔(dān)保措施的來源、風(fēng)險(xiǎn)的控制等,如何抓住機(jī)遇,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在當(dāng)... 

【文章來源】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【圖文】：

PPP模式分類圖

圖 5-1 鄭州地鐵 3 號(hào)線一期工程交易結(jié)構(gòu)圖.2.2.3 政策支持和配套設(shè)施的可行性市政府將積極研究并建立政府購買服務(wù)機(jī)制，確保將本項(xiàng)目購買服務(wù)費(fèi)用在運(yùn)營年納入鄭州市政府財(cái)政預(yù)算，并足額、及時(shí)予以撥付，從而形成票務(wù)收入、非票務(wù)收入政府可行性缺口補(bǔ)貼三者共同保障社會(huì)資本投資回報(bào)的基本架構(gòu)。本項(xiàng)目的約定結(jié)算價(jià)（含票款補(bǔ)貼），根據(jù)投資成本、運(yùn)營成本及客流預(yù)測情況進(jìn)行測算，并通過投標(biāo)價(jià)確定。運(yùn)營年度實(shí)際結(jié)算票價(jià)=運(yùn)營年度約定結(jié)算票價(jià)×票價(jià)調(diào)整系數(shù)。票價(jià)調(diào)整數(shù)將根據(jù)影響運(yùn)營成本的主要因素（電價(jià)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格等）行調(diào)整。鄭州市政府將與項(xiàng)目公司根據(jù)實(shí)際結(jié)算票價(jià)及實(shí)際客流量綜合確定每年度補(bǔ)額。鄭州市當(dāng)前已經(jīng)專門設(shè)立了軌道交通發(fā)展專項(xiàng)資金管理賬戶，每年會(huì)從地級(jí)市的財(cái)機(jī)構(gòu)中提取一定比例的土地收入、公共基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算收入等，從而將其作為政府對(duì)軌交通項(xiàng)目的補(bǔ)貼。

圖 5-2 鄭州地鐵 3 號(hào)線一期工程收入來源圖5.3 商業(yè)銀行參與鄭州地鐵 3 號(hào)線一期 PPP 項(xiàng)目的可行方式5.3.1 項(xiàng)目準(zhǔn)備期5.3.1.1 充當(dāng)政府機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)顧問在 PPP 項(xiàng)目中，項(xiàng)目的發(fā)起人基本上都是政府，在籌備項(xiàng)目階段，政府會(huì)以特許經(jīng)營權(quán)為吸引點(diǎn)，通過采取公開招標(biāo)的方式來吸引私企參與項(xiàng)目投資，在結(jié)束特許經(jīng)營時(shí)期后，政府便會(huì)將特許經(jīng)營權(quán)完全收回。此時(shí)，銀行可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為政府擔(dān)當(dāng)投資或理財(cái)顧問。在參與項(xiàng)目的初級(jí)階段，需要研究項(xiàng)目是否可以操作和實(shí)施，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)資源進(jìn)行合理調(diào)度和分配，并制定出風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)策略。為政府積極獻(xiàn)言，并設(shè)計(jì)出財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放、分配利潤等詳細(xì)方案。這樣不僅能夠保障項(xiàng)目順利實(shí)施和開展，盡早收回信貸資金，而且也有助于跟政府之間深化合作關(guān)系，進(jìn)而在后期跟政府合作中占據(jù)一定的優(yōu)勢[33]。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]我國城市軌道交通建設(shè)融資模式研究[D]. 田暉.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2014
[2]基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資模式及其資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[D]. 梁濤.天津大學(xué) 2011

碩士論文
[1]商業(yè)銀行PPP項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)分析[D]. 彭玉龍.深圳大學(xué) 2017
[2]軌道交通項(xiàng)目PPP融資模式—深圳地鐵四號(hào)線三期工程[D]. 路國樑.深圳大學(xué) 2017
[3]商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目的利弊研究[D]. 蔡靚.西南交通大學(xué) 2017
[4]全生命周期視角下商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)研究[D]. 黃坤.安徽大學(xué) 2017
[5]PPP項(xiàng)目融資模式在地鐵建設(shè)中的可行性研究[D]. 李瀟.浙江大學(xué) 2017
[6]我國商業(yè)銀行參與政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)研究[D]. 熊雯瑩.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2016
[7]商業(yè)銀行PPP項(xiàng)目的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 綦夢.山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[8]項(xiàng)目收益?zhèn)赑PP項(xiàng)目中的應(yīng)用研究[D]. 趙鵬.重慶大學(xué) 2016
[9]商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)及其路徑選擇研究[D]. 劉婧.寧夏大學(xué) 2017
[10]商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 李芃迪.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3245717