發(fā)布時(shí)間：2021-06-21 13:05

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下,中國要實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要重視人才的培養(yǎng)和有效利用。通過國際比較發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)體由低收入階段向高收入階段的演進(jìn)過程,通常伴隨著人力資本的梯度升級;追趕成功的經(jīng)濟(jì)體依次經(jīng)歷了初級人力資本的"倒U型"變動(dòng)、中級人力資本的"倒U型"變動(dòng)、最終達(dá)成高層次人力資本對高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo);增長跨越的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)既與瓶頸突破,也與人力資本結(jié)構(gòu)變動(dòng)相關(guān)聯(lián);跨越貧困陷阱的時(shí)點(diǎn)往往處于初級教育普及且占比出現(xiàn)下降的拐點(diǎn)處,中等收入陷阱跨越與中等教育的普及并行,同時(shí)高層次教育勞動(dòng)者占比逐漸上升。目前中國人力資本結(jié)構(gòu)的主要問題是,中低層次勞動(dòng)力比重較大、人力資本配置不合理、知識(shí)消費(fèi)占比較低及提升緩慢等,并越來越成為阻礙邁向高質(zhì)量發(fā)展的因素。未來中國應(yīng)強(qiáng)化以市場需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式,提升人力資本積累效率和配置效率,從而為創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展蓄積力量;建議規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn),推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合進(jìn)程,加快與人力資本積累有關(guān)的服務(wù)業(yè)的市場化改革,提高政府資源用于教育、醫(yī)療等公共福利的支出等。 

【文章來源】：北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,20(04)CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【部分圖文】：

美國與個(gè)別發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家人力資本的比較

圖1 美國與個(gè)別發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家人力資本的比較發(fā)達(dá)國家普遍的經(jīng)驗(yàn)是，經(jīng)濟(jì)體要成功實(shí)現(xiàn)增長階段的轉(zhuǎn)型，需要逐步實(shí)現(xiàn)由初級教育勞動(dòng)者為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹屑壗逃齽趧?dòng)者為主，并最終實(shí)現(xiàn)高級教育勞動(dòng)者主導(dǎo)的增長狀態(tài)。對此，我們提供進(jìn)一步的理論解釋。錢納里將經(jīng)濟(jì)增長階段劃分為六個(gè)階段，分別為:初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段、工業(yè)化初期階段、工業(yè)化中期階段、工業(yè)化后期階段、后工業(yè)化社會(huì)以及發(fā)達(dá)階段。經(jīng)濟(jì)體在初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段，增長驅(qū)動(dòng)模式以資源稟賦為主;處于農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以初級教育勞動(dòng)者為主。進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段后，勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展意味著增長以勞動(dòng)和資本驅(qū)動(dòng)為主;尤其是隨著工業(yè)化深化，進(jìn)入工業(yè)信息化和智能化發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動(dòng)者教育水平的要求逐步升高。中國增長經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化發(fā)展初期階段，勞動(dòng)力部門間重新配置就能產(chǎn)生極大的增長動(dòng)能;初級教育勞動(dòng)者直接從農(nóng)業(yè)部門流動(dòng)至工業(yè)部門，依靠人口紅利優(yōu)勢就可以釋放極大的增長潛能。然而，隨著工業(yè)化的深化，工業(yè)發(fā)展對勞動(dòng)者技能和教育水平的需求逐步升高，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化階段較好的發(fā)展，勞動(dòng)力應(yīng)以中級教育勞動(dòng)者為主，并逐步向以高級教育為主過渡。因此，如果經(jīng)濟(jì)體不能在各個(gè)階段較好地完成勞動(dòng)者教育結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)面臨較大阻礙。如泰國，雖然初級教育勞動(dòng)者占比已經(jīng)歷較長期的下降，但由于占比過大，至今仍是以初級教育勞動(dòng)者占主導(dǎo)，從而阻礙了其工業(yè)化發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)升級路徑。大野健一(Ohno,2009)[19]關(guān)于落入中等收入陷阱國家面臨的產(chǎn)業(yè)升級的“玻璃屋頂理論”中就指出，處于技術(shù)吸收階段的泰國，正是由于不能及時(shí)提升自身的人力資本水平，很難達(dá)成經(jīng)由技術(shù)吸收實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)的階段，無法突破邁入下一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的隱形“玻璃屋頂”，從而使增長陷入停滯的狀態(tài)。2018年，泰國人均收入僅為6 610美元，離跨越高收入門檻仍有較大的距離。

從國際增長經(jīng)驗(yàn)看，20世紀(jì)70年代以來，國際社會(huì)伴隨著經(jīng)濟(jì)減速增質(zhì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍呈現(xiàn)出高城市化率、高服務(wù)業(yè)占比和高知識(shí)消費(fèi)占比的特征。這表明，城市化階段高質(zhì)量發(fā)展的核心是，擺脫大規(guī)模工業(yè)化時(shí)期以產(chǎn)品供給為中心的增長模式，轉(zhuǎn)而塑造以要素質(zhì)量高端化為支撐的發(fā)展模式，發(fā)揮城市化的消費(fèi)帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力要素質(zhì)量提升和效率持續(xù)改進(jìn)[24](詳見表3)。對此，課題組(2016)[25]提出消費(fèi)的效率動(dòng)態(tài)補(bǔ)償命題，強(qiáng)調(diào)“消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級→人力資本提升和知識(shí)創(chuàng)新→效率提升→消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級”的動(dòng)態(tài)循環(huán)至關(guān)重要，這是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，如果知識(shí)消費(fèi)促進(jìn)人力資本提升的鏈條受阻，將不利于通過整個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)階段，中國知識(shí)消費(fèi)水平落后且增長緩慢的主要原因，在于知識(shí)消費(fèi)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，這也是轉(zhuǎn)型時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的重大挑戰(zhàn)�？平涛男l(wèi)部門在知識(shí)和人力資本資本積累升級中本應(yīng)發(fā)揮重要的作用，大多受到管制，市場競爭的缺乏使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)活力不足，無論從提供服務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量來看，均有待發(fā)展和改善。四、結(jié)論及政策建議

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3240730