黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。”2015年,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》,通過審計土地、水、森林、礦產(chǎn)等資源及環(huán)境治理、大氣污染防治等內(nèi)容,掌握相關(guān)自然資源資產(chǎn)實物量（包括數(shù)量與質(zhì)量）和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,綜合評價領(lǐng)導干部履職盡責情況,形成一套較系統(tǒng)的審計操作規(guī)范并探索構(gòu)建相關(guān)審計制度。將自然資源資產(chǎn)作為領(lǐng)導干部離任審計的內(nèi)容和重點,是制度的創(chuàng)新和完善,是監(jiān)督的拓展和深化,是對我國現(xiàn)行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的積極補充,可以有效約束領(lǐng)導干部,促進其盡職盡責,確保自然資源開發(fā)利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)等多種效益的和諧統(tǒng)一。國內(nèi)外學者對自然資源資產(chǎn)審計的許多方面進行了研究和探索。國外學者主要關(guān)注自然資源資產(chǎn)的核算及相關(guān)核算體系的構(gòu)建和環(huán)境審計等方面,探討如何設(shè)置自然資源核算賬戶,相關(guān)賬戶的核算內(nèi)容和核算方法,歸納總結(jié)實踐經(jīng)驗,試圖明確自然資源資產(chǎn)的核算對象和核算程序與方法,制定有關(guān)規(guī)程和原則。國內(nèi)學者則關(guān)注... 

【文章來源】：江西財經(jīng)大學江西省

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 關(guān)于自然資源資產(chǎn)負債表編制的研究
        1.2.2 關(guān)于自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標體系的研究
        1.2.3 關(guān)于領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的研究
        1.2.4 文獻評述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究內(nèi)容與本文框架
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 本文框架
2 領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計理論概述
    2.1 領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的概念和目標
        2.1.1 領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計概念
        2.1.2 領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計目標
    2.2 領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計內(nèi)容
        2.2.1 土地資源的開發(fā)利用保護情況
        2.2.2 水資源的開發(fā)利用保護情況
        2.2.3 森林資源的開發(fā)利用保護情況
        2.2.4 礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用保護情況
        2.2.5 環(huán)境保護及污染防治情況
    2.3 領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計方法
        2.3.1 縱向橫向比較法
        2.3.2 指標量化分析法
        2.3.3 宏觀環(huán)境分析法
    2.4 領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的相關(guān)理論
        2.4.1 可持續(xù)發(fā)展理論
        2.4.2 環(huán)境經(jīng)濟學理論
        2.4.3 受托經(jīng)濟責任論
3 D市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計情況介紹
    3.1 D市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)情況及審計主體簡介
        3.1.1 D市自然資源資產(chǎn)情況
        3.1.2 D市審計局
    3.2 D市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計實施情況
        3.2.1 審計組進點前準備工作
        3.2.2 審計組進點
        3.2.3 現(xiàn)場審計實施
    3.3 D市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
        3.3.1 未經(jīng)審批占用耕地用于開發(fā)建設(shè)項目
        3.3.2 未采取有效措施防治河流污染
        3.3.3 生態(tài)公益林管護不到位
        3.3.4 違規(guī)將排污費收入用于非環(huán)境保護支出
    3.4 D市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)論
        3.4.1 總體審計評價意見
        3.4.2 審計建議
4 D市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計中存在的問題及原因分析
    4.1 D市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計中存在的問題
        4.1.1 審計所需數(shù)據(jù)難以收集整理
        4.1.2 審計評價指標操作性不強
        4.1.3 審計工作量大,審計力量有限
        4.1.4 審計監(jiān)督不到位
    4.2 D市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計中存在問題的原因分析
        4.2.1 自然資源資產(chǎn)核算體系不完善
        4.2.2 領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價體系不完善
        4.2.3 審計人員不足及審計業(yè)務(wù)水平不高
        4.2.4 未有效運用審計結(jié)果強化審計監(jiān)督
5 S市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的經(jīng)驗借鑒
    5.1 S市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計情況
        5.1.1 S市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計項目簡介
        5.1.2 S市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計內(nèi)容
        5.1.3 S市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計實施情況
    5.2 S市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的經(jīng)驗啟示
        5.2.1 及時出臺領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計操作規(guī)范
        5.2.2 建設(shè)一支業(yè)務(wù)水平過硬的審計隊伍
        5.2.3 積極運用審計結(jié)果,強化審計監(jiān)督
6 完善D市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的規(guī)范對策
    6.1 完善自然資源資產(chǎn)離任審計的資產(chǎn)核算體系
        6.1.1 摸清現(xiàn)有的自然資源資產(chǎn)情況
        6.1.2 探索編制自然資源資產(chǎn)負債表
    6.2 完善領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價體系
        6.2.1 細化領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標
        6.2.2 改善領(lǐng)導干部考核體系
    6.3 充實審計力量,提高審計人員業(yè)務(wù)水平
        6.3.1 積極整合審計資源,加強審計隊伍建設(shè)
        6.3.2 加強審計人員業(yè)務(wù)培訓
        6.3.3 改善審計工作考核體系,積極調(diào)動審計人員工作積極性
    6.4 加強審計監(jiān)督,強化審計結(jié)果運用
        6.4.1 完善領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計監(jiān)督機制
        6.4.2 建立健全領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計問責機制
        6.4.3 完善和加強審計結(jié)果公告機制
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3236032