黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制�！�2015年,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》,通過(guò)審計(jì)土地、水、森林、礦產(chǎn)等資源及環(huán)境治理、大氣污染防治等內(nèi)容,掌握相關(guān)自然資源資產(chǎn)實(shí)物量（包括數(shù)量與質(zhì)量）和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況,形成一套較系統(tǒng)的審計(jì)操作規(guī)范并探索構(gòu)建相關(guān)審計(jì)制度。將自然資源資產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn),是制度的創(chuàng)新和完善,是監(jiān)督的拓展和深化,是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的積極補(bǔ)充,可以有效約束領(lǐng)導(dǎo)干部,促進(jìn)其盡職盡責(zé),確保自然資源開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等多種效益的和諧統(tǒng)一。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)自然資源資產(chǎn)審計(jì)的許多方面進(jìn)行了研究和探索。國(guó)外學(xué)者主要關(guān)注自然資源資產(chǎn)的核算及相關(guān)核算體系的構(gòu)建和環(huán)境審計(jì)等方面,探討如何設(shè)置自然資源核算賬戶(hù),相關(guān)賬戶(hù)的核算內(nèi)容和核算方法,歸納總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),試圖明確自然資源資產(chǎn)的核算對(duì)象和核算程序與方法,制定有關(guān)規(guī)程和原則。國(guó)內(nèi)學(xué)者則關(guān)注... 

【文章來(lái)源】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省

【文章頁(yè)數(shù)】：59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 關(guān)于自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的研究
        1.2.2 關(guān)于自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究
        1.2.3 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的研究
        1.2.4 文獻(xiàn)評(píng)述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究?jī)?nèi)容與本文框架
        1.4.1 研究?jī)?nèi)容
        1.4.2 本文框架
2 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)理論概述
    2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的概念和目標(biāo)
        2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)概念
        2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)目標(biāo)
    2.2 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)內(nèi)容
        2.2.1 土地資源的開(kāi)發(fā)利用保護(hù)情況
        2.2.2 水資源的開(kāi)發(fā)利用保護(hù)情況
        2.2.3 森林資源的開(kāi)發(fā)利用保護(hù)情況
        2.2.4 礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用保護(hù)情況
        2.2.5 環(huán)境保護(hù)及污染防治情況
    2.3 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)方法
        2.3.1 縱向橫向比較法
        2.3.2 指標(biāo)量化分析法
        2.3.3 宏觀(guān)環(huán)境分析法
    2.4 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的相關(guān)理論
        2.4.1 可持續(xù)發(fā)展理論
        2.4.2 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
        2.4.3 受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任論
3 D市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)情況介紹
    3.1 D市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)情況及審計(jì)主體簡(jiǎn)介
        3.1.1 D市自然資源資產(chǎn)情況
        3.1.2 D市審計(jì)局
    3.2 D市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施情況
        3.2.1 審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前準(zhǔn)備工作
        3.2.2 審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)
        3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施
    3.3 D市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
        3.3.1 未經(jīng)審批占用耕地用于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
        3.3.2 未采取有效措施防治河流污染
        3.3.3 生態(tài)公益林管護(hù)不到位
        3.3.4 違規(guī)將排污費(fèi)收入用于非環(huán)境保護(hù)支出
    3.4 D市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)論
        3.4.1 總體審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)
        3.4.2 審計(jì)建議
4 D市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中存在的問(wèn)題及原因分析
    4.1 D市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中存在的問(wèn)題
        4.1.1 審計(jì)所需數(shù)據(jù)難以收集整理
        4.1.2 審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)操作性不強(qiáng)
        4.1.3 審計(jì)工作量大,審計(jì)力量有限
        4.1.4 審計(jì)監(jiān)督不到位
    4.2 D市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中存在問(wèn)題的原因分析
        4.2.1 自然資源資產(chǎn)核算體系不完善
        4.2.2 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)體系不完善
        4.2.3 審計(jì)人員不足及審計(jì)業(yè)務(wù)水平不高
        4.2.4 未有效運(yùn)用審計(jì)結(jié)果強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
5 S市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    5.1 S市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)情況
        5.1.1 S市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)目簡(jiǎn)介
        5.1.2 S市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)內(nèi)容
        5.1.3 S市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施情況
    5.2 S市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)啟示
        5.2.1 及時(shí)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)操作規(guī)范
        5.2.2 建設(shè)一支業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍
        5.2.3 積極運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
6 完善D市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的規(guī)范對(duì)策
    6.1 完善自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的資產(chǎn)核算體系
        6.1.1 摸清現(xiàn)有的自然資源資產(chǎn)情況
        6.1.2 探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表
    6.2 完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)體系
        6.2.1 細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
        6.2.2 改善領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系
    6.3 充實(shí)審計(jì)力量,提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平
        6.3.1 積極整合審計(jì)資源,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
        6.3.2 加強(qiáng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
        6.3.3 改善審計(jì)工作考核體系,積極調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作積極性
    6.4 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
        6.4.1 完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)監(jiān)督機(jī)制
        6.4.2 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制
        6.4.3 完善和加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公告機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3236032