利用中國家庭能源消費數(shù)據(jù),本文運用斷點回歸方法比較了集中供暖和分戶采暖模式下居民能源消費和用能行為的差異。研究發(fā)現(xiàn),集中供暖顯著增加了每個供暖季的能源消費和能源支出。但從能源效率角度看,集中供暖的單位能耗和單位支出相對更低。本文構(gòu)建了一個居民采暖支出模型,通過反事實模擬發(fā)現(xiàn),集中供暖若改為按供熱用度收費,目前集中供暖居民的采暖支出將減少35%以上。我們建議,應(yīng)當(dāng)基于市場化的集中供暖服務(wù),推行兩部制定價方式。 

【文章來源】：經(jīng)濟學(xué)(季刊). 2020,19(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：24 頁

【部分圖文】：

使用不同斷點回歸系數(shù)結(jié)果

其中, i∈ {集,分}表示初始狀態(tài)下的集中供暖和分戶采暖居民, j∈ {1,2,3}表示處所的三種情景,各情景如圖7所示。對于集中供暖住戶,在情景一下,由于不可調(diào)節(jié),采暖用度為額定值 Q ˉ ,能源支出為 E 集,1 =p 集 × Q ˉ 。

作為經(jīng)濟高速增長的發(fā)展中國家,中國的能源需求也經(jīng)歷了高速增長(Wolfram et al.,2012)。到2035年,中國在全世界能源消費中的占比將超過四分之一。1居民部門能源消費的增加是能源需求增加的重要因素,其中供暖用能是居民能源消費的重要組成部分。據(jù)估算,供暖能耗占到居民能耗的47%。在集中供暖方面,目前中國擁有全世界規(guī)模最大的集中供熱管網(wǎng),供熱面積年平均增速超過12%,如圖1。在城鎮(zhèn)化進程中,集中供熱面積和供熱能力的持續(xù)增長,必然導(dǎo)致集中供暖能耗的增加。加之中國集中供暖燃料以煤炭為主, 這在一定程度上加重了對環(huán)境的污染和對健康的威脅 (Ebenstein et al.,2017)。除此之外,隨著人均可支配收入的提高,非集中供暖的居民對冬季取暖的需求也逐漸上升,居民家庭自采暖設(shè)備(空調(diào)、電暖器和小鍋爐等)擁有量快速增加。據(jù)統(tǒng)計2,1990年每百戶家庭空調(diào)擁有量僅為0.34臺,而到2011年每戶家庭平均擁有量為1.22臺,其中中高收入家庭擁有量超過2臺。由于新增用電器引致能源消費快速增加(Gertler et al.,2011),集中供熱能力的提高也使得能源消費進一步提升,如何節(jié)能又高質(zhì)量地解決城市居民供暖問題成為政策制定者面臨的重要議題。中國城市居民以“秦嶺—淮河”為分界線,北方地區(qū)以集中供暖為主,南方地區(qū)以分戶采暖為主。這是由于在中華人民共和國建立初期我們參照蘇聯(lián)模式建立了城市集中供暖制度3,但考慮到國土遼闊、環(huán)境氣候差異大,以及當(dāng)時經(jīng)濟水平相對落后和煤炭生產(chǎn)能力有限等方面,為了節(jié)約建設(shè)成本和經(jīng)濟成本,人為劃分了北方強制集中供暖區(qū)域,產(chǎn)生了供暖分界線4。自2003年起,中國逐步推行供熱制度改革5,取消北方地區(qū)強制集中供暖制度,取消福利供熱,推進供熱服務(wù)市場化。隨著改革的推進,部分“夏熱冬冷”的南方區(qū)域已經(jīng)實現(xiàn)了市場化的集中供暖,部分北方地區(qū)也推行了分戶采暖試點。時至今日,供暖分界線已經(jīng)不再是一條嚴格的“一刀切”分界線。供暖政策的制定對居民福利產(chǎn)生了巨大影響,由此引發(fā)的供暖“南北之爭”也成為政策制定者和社會民眾普遍關(guān)心且存在廣泛爭議的熱點問題。6爭議的焦點在于集中供暖是否要“跨”過淮河,南方部分地區(qū)是否也應(yīng)該推行有政府補貼的集中供暖模式。


本文編號：2998197