新冠病毒肺炎已經成為百年一遇的"大流行"疫情。此次疫情對中國經濟和勞動力市場產生了嚴重的沖擊,突出體現(xiàn)為城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的飆升。基于求人倍率、調查失業(yè)率、核心通脹等數(shù)據(jù)的綜合分析表明,當前的失業(yè)已經具有明顯的周期性失業(yè)的特征。勞動力市場政策也應從以往致力于治理結構性失業(yè),轉向對短期的周期性失業(yè)做出反應。考慮到治理周期性的時效性,簡便的收入支持計劃既可以解決民生問題,也可以通過刺激消費、彌補需求缺口,起到擴大就業(yè)的效果。 

【文章來源】：勞動經濟研究. 2020,8(02)CSSCI

【文章頁數(shù)】：19 頁

【部分圖文】：

2008年金融危機前后美國調查失業(yè)率與自然失業(yè)率的變化

2008年的金融危機對發(fā)達經濟體造成了普遍的影響。圖2中的每一個點代表了一個OECD成員國，如圖所示，大多數(shù)OECD國家都在金融危機發(fā)生后推出了相應的財政刺激計劃，其主要的手段包括減稅和加大政府支出。每個國家財政刺激計劃的力度則各不相等，美國作為金融危機的始發(fā)地，財政刺激計劃的力度也最大，規(guī)模達到了2008年GDP的5.6%。經濟刺激計劃的確對穩(wěn)定勞動力市場產生了積極的影響。圖2顯示，財政刺激計劃的規(guī)模越大，2009年至2011年失業(yè)率的下降也越明顯，體現(xiàn)了從總體上看及時的政策反應對“穩(wěn)就業(yè)”的正面影響。及時的政策反應不僅有助于從總體上維護勞動力市場的穩(wěn)定，也有助于減少失業(yè)的持續(xù)時間。我們仍然觀察OECD國家不同的財政刺激規(guī)模對長期失業(yè)率的影響，圖3中的橫軸仍然是財政刺激計劃占GDP的比重，縱軸為2008年至2011年“失業(yè)3個月以上的勞動者占總失業(yè)者的比例”的變化。很顯然，該圖表明刺激計劃的力度越大，由于需求沖擊而產生的短期失業(yè)演化成長期失業(yè)的可能性就越低。鑒于“大流行”對總需求的影響與金融危機有著相似性，我們也可以推斷此次疫情造成的周期性失業(yè)也具有很明顯的短期性。不過，周期性失業(yè)的短期性并不意味著可以對其放任不理。如圖3中左上角的國家的情形，如果僅僅依靠勞動力市場的自發(fā)調節(jié)機制，而缺乏及時有效的救助政策的話，短期的周期性失業(yè)也可能演變成為長期的結構性失業(yè)。

及時的政策反應不僅有助于從總體上維護勞動力市場的穩(wěn)定，也有助于減少失業(yè)的持續(xù)時間。我們仍然觀察OECD國家不同的財政刺激規(guī)模對長期失業(yè)率的影響，圖3中的橫軸仍然是財政刺激計劃占GDP的比重，縱軸為2008年至2011年“失業(yè)3個月以上的勞動者占總失業(yè)者的比例”的變化。很顯然，該圖表明刺激計劃的力度越大，由于需求沖擊而產生的短期失業(yè)演化成長期失業(yè)的可能性就越低。鑒于“大流行”對總需求的影響與金融危機有著相似性，我們也可以推斷此次疫情造成的周期性失業(yè)也具有很明顯的短期性。不過，周期性失業(yè)的短期性并不意味著可以對其放任不理。如圖3中左上角的國家的情形，如果僅僅依靠勞動力市場的自發(fā)調節(jié)機制，而缺乏及時有效的救助政策的話，短期的周期性失業(yè)也可能演變成為長期的結構性失業(yè)。(二)政策反應的方向

【參考文獻】：
期刊論文
[1]中國的自然失業(yè)率水平及其含義[J]. 都陽,陸旸.  世界經濟. 2011(04)
[2]就業(yè)彈性、自然失業(yè)和宏觀經濟政策——為什么經濟增長沒有帶來顯性就業(yè)?[J]. 蔡昉,都陽,高文書.  經濟研究. 2004(09)



本文編號：2968725