房地產業(yè)作為重要的民生產業(yè),關系到國民的基本生存居住權,房地產市場自身發(fā)展暴露的弊端以及政府作為公共利益的代表者和執(zhí)行者的特殊角色,都要求政府對房地產市場進行干預與管理。我國政府對房地產市場進行調控的方式多樣,主要可分為行政、經濟與法律三大手段,在政府歷次調控中多是三大手段同時對房地產市場作用,在各階段實際操作中針對房地產市場的發(fā)展情況各調控手段的應用頻率與程度略有不同。2010年政府為實現(xiàn)房價的理性增長控制房價上漲的趨勢,提出嚴格的限購限貸政策,自此開啟了政府以行政手段為主的房地產市場調控“新時代”。由于行政手段自身具有的強制性等特點,在房地產市場中大力實行行政手段引來各界的廣泛關注與討論,對于行政手段是否應當繼續(xù)用于房市調控的褒貶不一,且現(xiàn)存的多數(shù)研究或過于片面地否定行政手段對房地產市場調控的作用,或沒能就行政手段更好地發(fā)揮其積極作用進行深入研究。本文即以此為突破口,力圖以實例針對行政手段對房地產市場調控的作用效果進行辯證地分析,并在認識了行政手段對房地產市場調控的利與弊的基礎上,針對房地產市場調控中尚存的矛盾與問題,提出更好地發(fā)揮行政手段對房地產市場調控的積極作用的相關對策。本文... 

【文章來源】：湘潭大學湖南省

【文章頁數(shù)】：83 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖１．１全國房價走勢（２００２－２０１６）??

圖４．１上海市房市發(fā)展圖（２００７－２０１６）??由上海市房地產市場近十年的發(fā)展趨勢圖可以看出以商品住房市場為代表??的房地產市場即使在２００８年受世界金融危機的嚴重影響下其開發(fā)投資額仍略有??增加，房地產市場呈現(xiàn)整體上漲趨勢。２００８世界性的經濟危機使我國房地產市??場出現(xiàn)銷售面積及銷售均價下跌的現(xiàn)象，隨后在國家積極扶持房地產市場的大??方向指導下，上海市緊跟國務院調控的步伐，通過稅收減免等政策刺激房地產??市場發(fā)展。經過２００８年的房地產扶持，上海市房價在２００９年飛速上漲近５０％，??上海敏銳洞察到國務院會議對于房地產市場過熱的關注與抑制的動向，市住房??保障及房屋管理局等五部門于２００９年１２月２８日制定并發(fā)布《關于本市貫徹國??務院常務會議精神進一步促進房地產市場健康發(fā)展的實施意見》、１２月３０日上??海市政府繼轉發(fā)五部門貫徹國務院會議精神促進房地產市場健康發(fā)展的實施意??見》后發(fā)出《本市出臺促進房地產市場健康發(fā)展實施意見》，兩則《意見》中??明確規(guī)定營業(yè)稅征免時限恢復為５年，嚴格規(guī)定購買第二套房的貸款限額，開??啟房地產“限貸”新時代。至２０１５年第一批實行限購令的城市除北京上海廣州??

立針對房地產市場監(jiān)管的聯(lián)席會議等政策制度，具有綜合創(chuàng)新性以及前瞻性。??４．?２．?１．２行政手段對上海市房市調控的效果分析??單看圖４．?１的柱形圖上海市房地產價格總體來說大致呈現(xiàn)上漲的趨勢，而??且２００７年至２０１５年的近十年間房價上漲了近４倍，因此很多人會覺得政府的??調控都是“無用功”，行政手段似乎對于抑制房價也沒很大的作用，為支撐國??民經濟發(fā)展政府不會讓房價下跌。下面通過商品房與住宅商品房銷售價格與銷??售面積的年度增長率來進一步細看。??上海市商品房與住宅商品房銷隹價格及銷隹面扶年度培長軍??８０．?００％?ｐ￣；???：???—￣ｒ??：?：?１??６０．?００％????４０．?００％???＾??：：??＿９〇?，｜〇％?２００７年＼＾０＜?２００輝?＾１０年?＾＞３１＾２０１２年?２０１３年?２辦＜聾?２０１５年?２０１評??－４０．?０Ｗ?？?￣￣￣￣丨??－６０．?００％???：?—???—???＾??商品房銷售面積年增長率?？住宅商品房銷售面積年增長率??商品房銷售均價年増長率?住宅商品房銷售均價年增長率??圖４．２上海市住房售價與銷售面積增幅圖??４０??


本文編號：2911953