自2013年中共十八大提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”之后,中國政府開始大力推廣PPP(政府部門與社會(huì)資本合作模式),從中央至地方推出大量PPP項(xiàng)目,地方政府旨在通過PPP打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、探索新的公共產(chǎn)品及服務(wù)的供給模式,進(jìn)而轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府治理能力,社會(huì)資本則試圖通過PPP尋求更好的投資機(jī)會(huì),在中國,PPP被賦予了重要使命,并且正在引發(fā)一場(chǎng)新的變革。然而,在火熱數(shù)據(jù)的背后,已經(jīng)存在的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)同樣不可忽視,近年來,大量PPP項(xiàng)目夭折在簽訂PPP合同之前,PPP合同形成過程在PPP整個(gè)生命周期中非常重要,PPP合同形成過程關(guān)系到整個(gè)PPP項(xiàng)目成功與否,因此,對(duì)PPP合同形成過程的研究是十分有必要的,對(duì)于提高PPP項(xiàng)目簽約率、順利推進(jìn)PPP項(xiàng)目、深化PPP理論研究,具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。本文在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,圍繞鞍山市環(huán)市鐵路PPP項(xiàng)目這一案例,結(jié)合案例項(xiàng)目參與方的訪談,展開研究。本文遵循著“現(xiàn)狀—問題—原因—對(duì)策”的理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究思路。首先,對(duì)PPP相關(guān)理論及國內(nèi)外文獻(xiàn)研究進(jìn)行梳理分析。其次,著重通過實(shí)地訪談,結(jié)合案例分析及文獻(xiàn)分析等研究方... 

【文章來源】：大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 關(guān)鍵詞釋義
        1.2.1 PPP的概念
        1.2.2 PPP合同形成過程
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 PPP的產(chǎn)生動(dòng)因及本質(zhì)
        1.3.2 PPP的主要特征
        1.3.3 PPP的制度設(shè)計(jì)
        1.3.4 PPP的合同形成過程
        1.3.5 研究述評(píng)
    1.4 研究內(nèi)容與方法
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
2 鞍山市環(huán)市鐵路項(xiàng)目PPP合同形成過程
    2.1 鞍山市環(huán)市鐵路PPP項(xiàng)目的調(diào)查
        2.1.1 訪談設(shè)計(jì)
        2.1.2 訪談過程
    2.2 鞍山市環(huán)市鐵路PPP項(xiàng)目的基本描述
        2.2.1 項(xiàng)目背景
        2.2.2 項(xiàng)目進(jìn)展
    2.3 鞍山市環(huán)市鐵路PPP項(xiàng)目合同形成過程分析
        2.3.1 概念階段
        2.3.2 尋找合作伙伴階段
        2.3.3 洽談階段
        2.3.4 締約階段
3 鞍山市環(huán)市鐵路項(xiàng)目PPP合同形成面臨的問題及其成因
    3.1 PPP合同形成過程中的問題
        3.1.1 地方政府財(cái)政承受能力不足
        3.1.2 地方政府缺少PPP專業(yè)人才和經(jīng)驗(yàn)
        3.1.3 PPP項(xiàng)目存在不平等問題
        3.1.4 社會(huì)資本對(duì)PPP缺乏信心
        3.1.5 存量項(xiàng)目歷史遺留問題
    3.2 PPP合同形成過程中的問題的成因
        3.2.1 地方政府財(cái)政收支不平衡
        3.2.2 地方政府缺少PPP專業(yè)人才和經(jīng)驗(yàn)
        3.2.3 地方政府缺少PPP理念
        3.2.4 社會(huì)資本缺少PPP保障
4 PPP合同形成過程的對(duì)策建議
    4.1 避免地方政府PPP投資沖動(dòng)
        4.1.1 完善政府官員考核機(jī)制
        4.1.2 加強(qiáng)政府償債責(zé)任意識(shí)
    4.2 建立PPP人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制
        4.2.1 加強(qiáng)PPP培訓(xùn)建設(shè)工作
        4.2.2 加強(qiáng)PPP社會(huì)輿論引導(dǎo)
        4.2.3 建設(shè)PPP經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)
    4.3 加強(qiáng)PPP合同形成過程監(jiān)管
        4.3.1 規(guī)范PPP監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
        4.3.2 規(guī)范PPP信息公開機(jī)制建設(shè)
        4.3.3 完善PPP項(xiàng)目監(jiān)管方式建設(shè)
    4.4 建立健全PPP法律機(jī)制體系
        4.4.1 政府部門與社會(huì)資本合作法律機(jī)制
        4.4.2 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)法律機(jī)制
        4.4.3 利益共享法律機(jī)制
        4.4.4 監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)法律機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A PPP合同形成過程訪談
附錄B PPP相關(guān)政策文件（2013年至2016年）
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況
致謝



本文編號(hào)：2906383