民以食為天,食品作為一種供人類食用或飲用的物質(zhì),是人們賴以生存的必需品,食品的安全關(guān)乎著每一個(gè)人的身體健康和生命安全。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,物質(zhì)產(chǎn)品空前的繁榮,供人們食用的食品種類更加豐富,這就給食品帶來了更為復(fù)雜和多樣性的安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來,媒體曾曝光一些食品安全事故的發(fā)生,不僅挑戰(zhàn)著公眾敏感的神經(jīng),也為食品監(jiān)管部門提出了更高的要求。十九大報(bào)告明確提出:“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心�！边@些年,我國(guó)食品安全監(jiān)管體制經(jīng)歷深化和變革,各級(jí)政府實(shí)施了一系列政策措施,不斷加大監(jiān)管力度,監(jiān)管觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸,基層食品安全問題得到了一定改善,職能交叉、資源分散等一些弊端正在不斷修正。但就目前食品監(jiān)管工作而言,仍然存在監(jiān)管企業(yè)散、亂、小,監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管相對(duì)人食品安全意識(shí)低,以及監(jiān)管技術(shù)手段不足等問題。如何進(jìn)一步適應(yīng)新職能、新形勢(shì)的要求,著力解決當(dāng)前基層食品監(jiān)管中存在的問題,更好的發(fā)揮政府監(jiān)管職能的作用,是保障群眾“舌尖上的安全”所必須要解決的當(dāng)務(wù)之急。作者作為基層(縣級(jí))食品監(jiān)管部門從事一線監(jiān)管的一名執(zhí)法人員,親自經(jīng)歷和見證了食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的改革和監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)監(jiān)管實(shí)際工作中的現(xiàn)狀... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古師范大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū)

【文章頁(yè)數(shù)】：40 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

017年度食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體數(shù)

圖 2-2 2017 年互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)戶情況隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和使用率的提升，以 2017 年四個(gè)季度申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)商量看，通過美團(tuán)、餓了嗎等第三方平臺(tái)開展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的食品商戶也呈現(xiàn)上升態(tài)另外一種通過微信銷售食品的行為，它的經(jīng)營(yíng)模式不需要店面和身份登記，手機(jī)，就能在朋友圈發(fā)送銷售商品信息并售賣，由于微商市場(chǎng)的低程度開放臺(tái)的限制，統(tǒng)計(jì)微商數(shù)據(jù)猶如大海撈針，對(duì)于這種新興食品銷售模式，存在境虛擬化、交易主體隱蔽化、多元化的營(yíng)銷方式等特點(diǎn)，給監(jiān)管工作帶來難2. 玉泉區(qū)食品監(jiān)管環(huán)境特點(diǎn)玉泉區(qū)地處呼和浩特市的老舊城區(qū)，雖然食品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量較多，但多年來分布散、亂，規(guī)模小，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生差，食品從業(yè)人員素齊，居民消費(fèi)水平和消費(fèi)意識(shí)不高，食品安全相關(guān)知識(shí)相對(duì)欠缺，這是玉泉

內(nèi)蒙古師范大學(xué)碩士學(xué)位論文圖 2-3 監(jiān)管人員情況統(tǒng)計(jì)表（2013 年-2017 年）食品藥品監(jiān)督管理局自劃歸屬地管理以來，為了適應(yīng)監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)變，玉泉區(qū)政府從區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)人員充實(shí)到食品監(jiān)管隊(duì)伍中，2011 年劃轉(zhuǎn)之初有監(jiān)管人員 4 人，隨著監(jiān)管職能的擴(kuò)大，人數(shù)逐年增加，以 2013 年到 2017 年的五年為例，2013 年 5 月起正式接管餐飲服務(wù)食品監(jiān)管職能，因此人數(shù)充實(shí)到 26 人；2014 年接管了食品生產(chǎn)和流通職能，為保障監(jiān)管工作的順利開展，人數(shù)增加為 36 人；到 2015 年，監(jiān)管職能基本穩(wěn)定，但還遠(yuǎn)不能滿足龐大的市場(chǎng)管理需求，因此，區(qū)政府重視并協(xié)調(diào)，從區(qū)城管、辦事處等單位抽調(diào)選派人員，繼續(xù)充實(shí)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，監(jiān)管人員呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)，直到 2017 年增加至 78 人。


本文編號(hào)：2902749