自1978年以來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資建設(shè)和城鎮(zhèn)化率的快速提升一直在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色,是驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎,也是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),依賴財(cái)政資金和土地財(cái)政的城鎮(zhèn)化道路面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。特別是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)如何突破舊的藩籬,拓展新的融資渠道,開發(fā)新的融資模式,更好地利用社會(huì)資本促進(jìn)自身發(fā)展,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建成小康社會(huì)是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文研究回顧總結(jié)了我國(guó)改革開放以來(lái)城鎮(zhèn)化的歷程、發(fā)展成果和面臨的挑戰(zhàn),通過(guò)對(duì)國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式的研究分析和借鑒,結(jié)合我國(guó)過(guò)去三十多年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出采用PPP模式進(jìn)行融資是縣域經(jīng)濟(jì)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效途徑。在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用公共產(chǎn)品理論、委托代理理論和政府失靈理論等,結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資模式的研究,采用文獻(xiàn)研究法、定性分析法、案例分析法等,研究了主要的PPP模式、選擇方法以及花垣縣的財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資狀況,詳細(xì)分析了花垣縣在項(xiàng)目建設(shè)中采用PPP模式的必要性和可行性,并提出具體的融資方案建議。通過(guò)采用PPP模式,花垣縣政府能夠在財(cái)政實(shí)力相... 

【文章來(lái)源】：桂林電子科技大學(xué)廣西壯族自治區(qū)

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

PPP模式?jīng)Q策樹

慮到簡(jiǎn)化流程和提高溝通效率，花垣縣人民政府可授權(quán)花垣縣住建局作為 PPP 項(xiàng)主體，代表縣政府履行相關(guān)義務(wù)和責(zé)任。政府部門不能直接向企業(yè)出資，因此，住建局再指定花垣縣某平臺(tái)公司作為政府方出資代表，通過(guò)股份參與的方式，以身份加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督。第二，花垣縣要做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。按照我國(guó)設(shè)的一般規(guī)定和 PPP 項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，花垣縣住建局要編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)財(cái)政承受能力論證、物有所值評(píng)價(jià)，編寫 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案，完成項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)關(guān)手續(xù)，并擬定招標(biāo)文件。第三，確定社會(huì)資本方�；ㄔh住建局可通過(guò)公開爭(zhēng)性談判等確定候選社會(huì)資本方，再通過(guò)合同談判確定最終的社會(huì)資本方。第四 PPP 合同�；ㄔh某平臺(tái)公司與社會(huì)資本方共同發(fā)起成立 SPV 項(xiàng)目公司，共同PV 公司投入資本金。SPV 項(xiàng)目公司依托 PPP 合同收益權(quán)向金融機(jī)構(gòu)取得項(xiàng)目貸款項(xiàng)目建設(shè)，按照合同規(guī)定承擔(dān)融資、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維等職責(zé)。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，者付費(fèi)之外，花垣縣財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向 SP付投資成本和合理回報(bào)。SPV 公司以利潤(rùn)分配的方式向公司股東——社會(huì)資本方縣某平臺(tái)公司支付投資回報(bào)。第五，合同關(guān)閉。經(jīng)營(yíng)期結(jié)滿，SPV 項(xiàng)目公司將項(xiàng)無(wú)償移交給花垣縣政府或其指定的機(jī)構(gòu)。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新常態(tài)下PPP模式應(yīng)用存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 周正祥,張秀芳,張平.  中國(guó)軟科學(xué). 2015(09)
[2]PPP模式理論闡釋及其現(xiàn)實(shí)例證[J]. 劉薇.  改革. 2015(01)
[3]國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)研究[J]. 袁競(jìng)峰,季闖,李啟明.  工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì). 2012(06)
[4]保險(xiǎn)資金運(yùn)用新規(guī)的歷史跨越[J]. 楊明生.  保險(xiǎn)研究. 2011(06)
[5]信息不完全條件下項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化決策研究[J]. 陸菊春,左小芳.  武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(信息與管理工程版). 2010(03)
[6]BOT融資項(xiàng)目?jī)r(jià)值分析[J]. 王少豪.  中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估. 2010(04)
[7]基于多方滿意的PPP項(xiàng)目調(diào)價(jià)機(jī)制的設(shè)計(jì)[J]. 李啟明,熊偉,袁競(jìng)峰.  東南大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2010(01)
[8]基于各方滿意的PPP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)與補(bǔ)貼模型及實(shí)證研究[J]. 鄧小鵬,熊偉,袁競(jìng)峰,李啟明.  東南大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版). 2009(06)
[9]PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則綜述及運(yùn)用[J]. 鄧小鵬,李啟明,汪文雄,李枚.  建筑經(jīng)濟(jì). 2008(09)
[10]PPP模式公私博弈框架和合作機(jī)制構(gòu)建[J]. 杭懷年,王建平.  建筑經(jīng)濟(jì). 2008(09)

博士論文
[1]我國(guó)城市公共產(chǎn)品的有效供給研究[D]. 徐靖.上海社會(huì)科學(xué)院 2011
[2]中國(guó)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)公平分擔(dān)[D]. 柯永建.清華大學(xué) 2010
[3]城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)管理研究[D]. 李明.天津大學(xué) 2007

碩士論文
[1]公私合作關(guān)系中PPP合作機(jī)制研究[D]. 李林.重慶大學(xué) 2011
[2]城市軌道交通BOT項(xiàng)目融資模式研究[D]. 趙小窕.上海交通大學(xué) 2010
[3]民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的PPP模式研究[D]. 蔡臨申.浙江大學(xué) 2006



本文編號(hào)：2895227