政府與社會(huì)資本合作(PPP)是我國政府的重要治理方式,基于政策創(chuàng)新擴(kuò)散理論,從時(shí)間、空間和方向3個(gè)維度,對(duì)1995—2018年所頒布的323項(xiàng)政策文件進(jìn)行量化分析,解釋中國PPPs政策擴(kuò)散的過程與特征。結(jié)果顯示,我國PPPs政策創(chuàng)新目前正處于"S"型曲線的快速擴(kuò)散期;政策空間擴(kuò)散上,呈現(xiàn)出地區(qū)性輻射擴(kuò)散的特點(diǎn);政策擴(kuò)散方向上,存在著中央向地方自上而下、中央內(nèi)部部門由高到低的層級(jí)擴(kuò)散,以及各同級(jí)政府部門間的平行擴(kuò)散路徑。為提升政策創(chuàng)新擴(kuò)散效果,政府應(yīng)將政策模仿經(jīng)過政策學(xué)習(xí)后轉(zhuǎn)化為政策創(chuàng)新。
【部分圖文】：

政策擴(kuò)散是借助政策文本，讓政策信息在不同主體間進(jìn)行擴(kuò)散的過程[35]�；谡邉�(chuàng)新擴(kuò)散理論，本文結(jié)合了政策文本的量化研究方法，選取中央與地方省級(jí)的PPPs政策作為觀察對(duì)象，從時(shí)間、空間和方向3個(gè)維度構(gòu)建PPPs政策擴(kuò)散的分析框架(圖1所示)，對(duì)我國323項(xiàng)政策文件進(jìn)行梳理與比較，探究PPPs政策創(chuàng)新擴(kuò)散的模式與特征。3 PPPs政策創(chuàng)新時(shí)間擴(kuò)散模式分析

以PPPs政策發(fā)布年份為橫軸，以當(dāng)年中央與地方政府發(fā)布PPPs政策擴(kuò)散累計(jì)數(shù)量為縱軸制作復(fù)合統(tǒng)計(jì)圖(圖2所示)，考察中央與地方政府間的PPPs政策時(shí)間擴(kuò)散的過程，并據(jù)此分析過程中的政策擴(kuò)散模式。3.1 中央政府PPPs政策創(chuàng)新時(shí)間擴(kuò)散模式分析

觀察各地方政府的地理位置發(fā)現(xiàn)，PPPs政策的發(fā)布由頻率高的地區(qū)向周圍地區(qū)擴(kuò)散，政策擴(kuò)散活動(dòng)呈現(xiàn)出地區(qū)性輻射擴(kuò)散的特點(diǎn)。政策出臺(tái)較多的區(qū)域主要集中在東部地區(qū)、以及除西藏外的西南地區(qū)，其中尤以北京地區(qū)最為密集。東部地區(qū)以北京和浙江、江蘇為主要發(fā)文地區(qū)，并向臨近的天津、河北、山東和福建等地?cái)U(kuò)散;西部地區(qū)以四川、云南為主要發(fā)文地區(qū)，并向臨近的甘肅、貴州和廣西等地輻射擴(kuò)散，除西藏地區(qū)外各地方政府均發(fā)布了至少2項(xiàng)、至多6項(xiàng)的PPPs政策文件。中部地區(qū)與東北地區(qū)也呈現(xiàn)出相同的特點(diǎn)。根據(jù)圖2、圖3，本文統(tǒng)計(jì)了我國發(fā)布PPPs政策的各地方政府的地區(qū)分布，具體如表1所示。
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本文編號(hào)：2880760