近年來,隨著國家對就業(yè)促進、人才強國的重視,人力資源服務產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,國家人才發(fā)展規(guī)劃提出,要實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展人才服務業(yè),要發(fā)揮市場機制在配置人力資源中的基礎性作用,大力發(fā)展人力資源服務業(yè)。人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立為人力資源服務業(yè)搭建了一個行業(yè)集聚發(fā)展的實體平臺。作為浙江首個省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),寧波人力資源服務產(chǎn)業(yè)園依托寧波市強勁的經(jīng)濟發(fā)展動力、活躍的人力資源需求以及相對成熟的人力資源服務產(chǎn)業(yè),為寧波市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了良好條件,為產(chǎn)業(yè)園建設運營、創(chuàng)新發(fā)展方面積累了成熟經(jīng)驗。在快速發(fā)展的同時,也面臨著管理體制、園區(qū)規(guī)劃、公共服務、多元化投入等方面的問題,這些問題在國內同類產(chǎn)業(yè)園中也具有普遍性。在以往中外學者對產(chǎn)業(yè)園區(qū)研究的基礎上,結合國內先進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法,通過走訪調研,針對性提出首先要創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運營模式。市級層面建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設協(xié)調小組,由園區(qū)內外相關單位和實施主體參與的多方聯(lián)動會商機制。實行“三位一體”的園區(qū)開發(fā)建設模式,按照管理與開發(fā)、政府與企業(yè)雙重分離的原則,實行行政管理主體與開發(fā)建設主體相分離的管理體制。組建運營管理公司實行專業(yè)化管理,探索專業(yè)化企業(yè)運營模式,組建國資控股的園區(qū)運營管理公司,承擔各園區(qū)的開發(fā)、建設、經(jīng)營與管理,推動市場化運作,有效解決開發(fā)建設融資問題。其次要結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特色制定園區(qū)規(guī)劃布局。加強戰(zhàn)略指導明確發(fā)展目標,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的園區(qū)運營管理路子,出臺符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點的人力資源服務業(yè)集群化發(fā)展政策。以需求為導向確定規(guī)劃布局,與制造業(yè)集群為了降低生產(chǎn)成本而集聚的生產(chǎn)導向不同,服務業(yè)的集群是基于需求導向,園區(qū)在規(guī)劃布局上要始終遵循“需求導向”的集聚規(guī)律。打造老外灘國際化人才社區(qū)。加快推進城市國際化,積極利用寧波老外灘已有優(yōu)勢,加速集聚國際化人才,打造中西經(jīng)濟文化交流的特色街區(qū),加快搭建包括“信息發(fā)布”、“綜合服務”、“洽談交流”、“文化研修”在內的多方平臺。第三要完善公共服務平臺功能提升園區(qū)綜合競爭力。加快園區(qū)公共服務平臺建設,積極搶抓大數(shù)據(jù)時代市場發(fā)展先機,提前謀劃核心區(qū)大數(shù)據(jù)服務中心建設,發(fā)揮中樞作用。產(chǎn)學研一體化增強園區(qū)軟實力。通過政產(chǎn)學研合作的共性技術平臺研發(fā)引入市場機制,整合政府、企業(yè)、高校資源,建立人才培養(yǎng)、學術研究、基地平臺建設的合作模式,建立人力資源服務產(chǎn)業(yè)研究院。建立園區(qū)人力資源行業(yè)服務標準化。加速人力資源服務機構等級、服務產(chǎn)品、服務行為、服務程序等標準的制定、實施與推廣進程。第四要創(chuàng)新園區(qū)多元化投入機制積極實踐混合所有制模式。積極發(fā)展混合所有制人力資源服務業(yè)。以市人才服務中心作為全額投資方,成立平臺運營實體公司,公司采用董事會領導下總經(jīng)理負責制。混合所有制有兩種合作模式:一是實體公司與入駐園區(qū)的機構共同出資成立若干有限責任公司,明確出資比例、確定法人,清晰產(chǎn)權、收益分配和合作期限。二是非合股公司模式,主要有分公司、辦事處、分理處三種形式。探索混合所有制人力資源產(chǎn)業(yè)基金。發(fā)揮財政資金的杠桿效應和引導作用,引導社會資本按照“政府引導、科學決策、市場運作、承擔風險”的原則進行投資運作。由人力資源行業(yè)領域的民間資本公司和人力資源行業(yè)國有實體公司聯(lián)合出資成立人力資源產(chǎn)業(yè)基金,其中民間資本占比超過50%。創(chuàng)新人力資源服務產(chǎn)業(yè)投融資模式。應探索嘗試引進專業(yè)產(chǎn)業(yè)園專業(yè)運營商、風險投資、私募股權等社會資本介入和參與產(chǎn)業(yè)園建設。
【學位單位】：寧波大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F249.27
【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 選題緣由
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內研究現(xiàn)狀
    1.3 研究背景及意義
        1.3.1 研究背景
        1.3.2 研究意義
    1.4 研究思路與方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
2 核心概念的界定與理論基礎
    2.1 核心概念的界定
        2.1.1 人力資源服務產(chǎn)業(yè)
        2.1.2 人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)
        2.1.3 產(chǎn)業(yè)集聚
    2.2 相關理論
        2.2.1 制度創(chuàng)新理論
        2.2.2 人力資本理論
        2.2.3 服務型政府理論
3 寧波市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
    3.1 寧波市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的條件
        3.1.1 社會經(jīng)濟總量
        3.1.2 人力資源服務需求
        3.1.3 人力資源產(chǎn)業(yè)基礎
    3.2 寧波市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的具體做法
        3.2.1 注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺優(yōu)惠政策
        3.2.2 引進與培育并重的發(fā)展路徑
        3.2.3 重視引導行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展
        3.2.4 推進國際人力資源服務機構本土化
    3.3 寧波市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的基本成效
        3.3.1 人力資源服務產(chǎn)業(yè)快速集聚
        3.3.2 “一核多園一基地”的布局
        3.3.3 產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺建設成效顯著
        3.3.4 園區(qū)集聚輻射功能初步明顯
4 寧波市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題和原因分析
    4.1 寧波市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題
        4.1.1 園區(qū)主要管理機構不明確
        4.1.2 園區(qū)規(guī)劃布局有待優(yōu)化
        4.1.3 公共服務平臺建設滯后
        4.1.4 多元化投入機制未形成
    4.2 寧波市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在問題的原因分析
        4.2.1 園區(qū)管理體制尚未健全
        4.2.2 園區(qū)規(guī)劃不盡科學合理
        4.2.3 園區(qū)服務能級總體較弱
        4.2.4 多元投入機制尚未建立
5 寧波市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的對策建議
    5.1 創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運營模式
        5.1.1 市級層面建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設協(xié)調小組
        5.1.2 實行“三位一體”的園區(qū)開發(fā)建設模式
        5.1.3 組建運營管理公司實行專業(yè)化管理
    5.2 當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特色制定園區(qū)規(guī)劃布局
        5.2.1 加強戰(zhàn)略指導明確發(fā)展目標
        5.2.2 以需求為導向確定規(guī)劃布局
        5.2.3 打造老外灘國際化人才社區(qū)
    5.3 完善公共服務平臺功能提升園區(qū)綜合競爭力
        5.3.1 加快園區(qū)公共服務平臺建設
        5.3.2 產(chǎn)學研一體化增強園區(qū)軟實力
        5.3.3 建立園區(qū)人力資源行業(yè)服務標準化
    5.4 創(chuàng)新園區(qū)多元化投入機制積極實踐混合所有制模式
        5.4.1 積極發(fā)展混合所有制人力資源服務業(yè)
        5.4.2 積極探索混合所有制人力資源產(chǎn)業(yè)基金
        5.4.3 創(chuàng)新人力資源服務產(chǎn)業(yè)投融資模式
6 結語
參考文獻
致謝

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本文編號：2867679