隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,同時(shí)也產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問(wèn)題。從2008年到2017年的10年間,我國(guó)城市建設(shè)用地面積從3.91萬(wàn)平方公里增加到5.52萬(wàn)平方公里(1),用于城市建設(shè)土地面積的增加也意味著農(nóng)村耕地面積的減少,因城市擴(kuò)張產(chǎn)生的失地農(nóng)民越來(lái)越多。以農(nóng)地非農(nóng)化數(shù)量和人均耕地面積兩個(gè)指標(biāo)為依據(jù),本文估計(jì)目前我國(guó)失地農(nóng)民的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1億人。農(nóng)民在失去土地的同時(shí)失去了工作,失去了經(jīng)濟(jì)生活的唯一來(lái)源,還失去了因?yàn)閾碛型恋囟鴰?lái)的社會(huì)保障的權(quán)利。黨的十九大報(bào)告指出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題”,我國(guó)在快速進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí),失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題不可忽視。因此,本文重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)化建設(shè)中怎樣妥善解決失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題,將其轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化建設(shè)的“動(dòng)力”,推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。本文首先界定了城鎮(zhèn)化、失地農(nóng)民、就業(yè)與再就業(yè)的基本概念,對(duì)文中涉及的馬克思、恩格斯的地租理論和社會(huì)保障理論、舒爾茨的人力資本理論做了詳細(xì)的闡釋。其次,通過(guò)以往文獻(xiàn)的研究,指出了失地農(nóng)民再就業(yè)存在著培訓(xùn)方面、社會(huì)服務(wù)方面、政策支持方面的問(wèn)題,分析了從不同方面解決失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。最后基于失地農(nóng)民再就業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制、社會(huì)服務(wù)機(jī)制、政策支持機(jī)制,提出失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題的優(yōu)化方法。具體來(lái)說(shuō):一是基于“激勵(lì)——監(jiān)督”基本框架的失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,要激勵(lì)失地農(nóng)民參加再就業(yè)培訓(xùn)的積極性,完善再就業(yè)培訓(xùn)體系,實(shí)施職業(yè)資格認(rèn)證制度,提高失地農(nóng)民的綜合素質(zhì),為失地農(nóng)民再就業(yè)奠定人力資源基礎(chǔ)。二是基于“協(xié)調(diào)——監(jiān)督”基本框架的失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)制,要明確政府、用工企業(yè)和失地農(nóng)民的具體職責(zé),加強(qiáng)信息共享,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)各主體的協(xié)作,最終實(shí)現(xiàn)用工信息共享,為失地農(nóng)民提供再就業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。三是基于“保障——約束”基本框架的失地農(nóng)民再就業(yè)政策支持機(jī)制,要通過(guò)對(duì)農(nóng)村征地制度、戶籍制度以及失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善,保障失地農(nóng)民的基本權(quán)益,對(duì)于不利于促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)的因素進(jìn)行約束�？傊�,解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題是有序推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。本文從失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、社會(huì)服務(wù)機(jī)制和政策支持機(jī)制出發(fā),指明了解決失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題的具體方法,為我國(guó)解決失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題提供了新方向。
【學(xué)位單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：F323.6;F249.2;F299.21
【部分圖文】：

第 3 章 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制勵(lì)失地農(nóng)民參加培訓(xùn)，促進(jìn)失地農(nóng)民的再就業(yè)，是構(gòu)建失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制的重要的內(nèi)容。全面提高和完善“激勵(lì)——監(jiān)督”機(jī)制可以極大程度地調(diào)動(dòng)失地農(nóng)民培訓(xùn)的積極性和自覺(jué)性，挖掘失地農(nóng)民的內(nèi)在潛能，為我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程積累更雄厚的人力資本存量。

圖 4.1 失地農(nóng)民社會(huì)服務(wù)機(jī)制政府、用工企業(yè)和失地農(nóng)民需要密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合。一方面政府部門(mén)要重視信息的公開(kāi)透明性，形成系統(tǒng)、高效的政府信息服務(wù)體系，為失地農(nóng)民再就業(yè)提供有效的信息保障；另一方面用工企業(yè)和失地農(nóng)民要積極主動(dòng)表達(dá)自己的信息需求，確保信息服務(wù)的準(zhǔn)確性和完整性。通過(guò)三方的協(xié)調(diào)配合實(shí)現(xiàn)“三贏”。一是政府可以減輕就業(yè)安置的壓力，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)；二是企業(yè)可以在較短時(shí)間以較低成本找到大量的工人，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本；三是可以幫助失地農(nóng)民順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，維持其基本生活水平。失地農(nóng)民社會(huì)服務(wù)的監(jiān)督是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和準(zhǔn)則，通過(guò)政府、用工企業(yè)和失地農(nóng)民的工作進(jìn)行檢查、評(píng)定，督促其更好的完成本職工作。為了給失地農(nóng)民提供大量?jī)?yōu)質(zhì)的用工信息，必須形成政府、用工企業(yè)和失地農(nóng)民三方相互監(jiān)督的體系。第一，對(duì)用工信息資源的采集、整理、傳遞、反饋等情況進(jìn)行監(jiān)督；第二，對(duì)政府、用工企業(yè)和失地農(nóng)民的職責(zé)履行等情況進(jìn)行監(jiān)督。第三，社

圖 5.1 失地農(nóng)民再就業(yè)政策支持機(jī)制綜上所述，促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)的政策支持機(jī)制必須施行“保障——約束”的基本框架（如圖 5.1），才能更好發(fā)揮政策的作用，處理好城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題�！氨Ｕ稀s束”框架的基本要求體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在促進(jìn)再就業(yè)方面，加大對(duì)失地農(nóng)民的保障力度。第一，改變現(xiàn)有征收土地的模式，進(jìn)行農(nóng)業(yè)用地征地制度的改革，為失地農(nóng)民提供制度的的支持，以減少失地農(nóng)民再就業(yè)的后顧之憂；第二，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的藩籬，保障失地農(nóng)民再就業(yè)的平等性，提升失地農(nóng)民再就業(yè)的質(zhì)量；第三，保障失地農(nóng)民在面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)時(shí)，也可以獲得一定的補(bǔ)貼，滿足其對(duì)生活必需品的消費(fèi)需求，維持基本生活水平。另一方面，在強(qiáng)化失地農(nóng)民再就業(yè)過(guò)程中保障力度的同時(shí)，也要對(duì)不利于失地農(nóng)民再就業(yè)的行為進(jìn)行約束。尤其是對(duì)各級(jí)地方組織在面對(duì)就業(yè)崗位時(shí)的一些地方主義保護(hù)行為，進(jìn)行強(qiáng)有力的約束。通過(guò)構(gòu)建“保障——約束”的制度體系，突破目前失地農(nóng)民再就業(yè)過(guò)程中的難題，從而充分保障失地農(nóng)民權(quán)益和
【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 杜曉軍;;以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作——銅仁地區(qū)“文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)”創(chuàng)建暨“整臟治亂”的實(shí)踐與思考[J];銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào);2009年01期

2 徐艷秋;;城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中文化發(fā)展芻議[J];濰坊高等職業(yè)教育;2013年04期

3 任新華;;我說(shuō)西部城鎮(zhèn)化[J];新重慶;2005年01期

4 杜志明;;武漢加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路分析[J];武漢建設(shè);2013年03期

5 張?zhí)珓?;實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略 促進(jìn)墊江快速發(fā)展[J];決策導(dǎo)刊;2005年06期

6 李世貴;;國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化建設(shè)道路及經(jīng)驗(yàn)啟示[J];新重慶;2013年08期

7 楊金鳳;;關(guān)于加速我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J];中國(guó)建設(shè)教育;2006年05期

8 田民興;;寶雞城鎮(zhèn)化進(jìn)程分析[J];寶雞社會(huì)科學(xué);2013年03期

9 盧德銀;;關(guān)于我市小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告[J];蚌埠黨校學(xué)報(bào);2006年04期

10 李曉林;;關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)管理思考[J];居舍;2018年17期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 何春;中國(guó)城鎮(zhèn)化的農(nóng)村減貧效應(yīng)研究[D];遼寧大學(xué);2018年

2 劉永紅;我國(guó)城鎮(zhèn)化中的制度變遷研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2002年

3 王先鋒;“飛地”型城鎮(zhèn)發(fā)展：基于落后地區(qū)城鎮(zhèn)化道路研究[D];中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院;2003年

4 陳利丹;二十一世紀(jì)廣西城鎮(zhèn)化論析[D];中央民族大學(xué);2004年

5 馮尚春;中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化動(dòng)力研究[D];吉林大學(xué);2004年

6 高環(huán);城鎮(zhèn)化建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2004年

7 韓松嶺;森工林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2004年

8 梅克保;中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略與管理模式研究[D];中南大學(xué);2002年

9 劉科偉;西北地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2004年

10 肖萬(wàn)春;中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究[D];中共中央黨校;2005年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 伍志凌;旅游城鎮(zhèn)游憩商業(yè)區(qū)地塊劃分研究[D];西南科技大學(xué);2019年

2 溫祖求;城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互動(dòng)關(guān)系的區(qū)域差異研究[D];華南理工大學(xué);2017年

3 菅原由花里;城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響[D];吉林大學(xué);2019年

4 張文靜;新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展水平空間差異及驅(qū)動(dòng)力研究[D];新疆大學(xué);2019年

5 肖艷麗;產(chǎn)城融合視角下旅游和城鎮(zhèn)化系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)[D];新疆大學(xué);2019年

6 白雪;城鎮(zhèn)化進(jìn)程中促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)機(jī)制研究[D];吉林大學(xué);2019年

7 吳艷潔;城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響研究[D];山西財(cái)經(jīng)大學(xué);2019年

8 趙天如;都市圈城鎮(zhèn)化質(zhì)量測(cè)度、識(shí)別及提升策略研究[D];華中科技大學(xué);2019年

9 吳靜;華中地區(qū)山地城鎮(zhèn)濱水景觀的空間優(yōu)化設(shè)計(jì)研究[D];湖北美術(shù)學(xué)院;2019年

10 邵鵬;城鎮(zhèn)化對(duì)村民自治的沖擊及對(duì)策研究[D];中國(guó)石油大學(xué)(華東);2017年

本文編號(hào)：2861040