為破解小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,更好地發(fā)揮小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的作用,2010年4月,中央編辦聯(lián)合公安部等五部委下發(fā)了《關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》,旨在福建、廣東等十三個(gè)省份中選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的25個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn),主要是將縣一級(jí)的部分社會(huì)管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一部署,福建省制定出臺(tái)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展小城市培育試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,提出了相應(yīng)的建設(shè)目標(biāo)。南安市水頭鎮(zhèn)作為首批省級(jí)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn),為推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的作用。本文通過個(gè)案分析法、文獻(xiàn)研究法、田野調(diào)查法,運(yùn)用新公共理論和善治理論,結(jié)合小城市培育試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)理論,從南安市小城市培育試點(diǎn)中地方政府采取的具體措施入手,分析南安市小城市培育試點(diǎn)中地方政府采取措施的成效、存在的問題及相應(yīng)的原因分析。最后借鑒國(guó)內(nèi)小城市培育試點(diǎn)建設(shè)的典范“龍港鎮(zhèn)”的經(jīng)驗(yàn)提出優(yōu)化和建議。在小城市培育建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)破除體制機(jī)制障礙、加快制度創(chuàng)新、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基、完善城市功能、鼓勵(lì)其他主體積極參與城市建設(shè)。希望南安市小城市培育試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫缴霞?jí)政府重視,以此契機(jī)加快推進(jìn)南安市小城市培育試點(diǎn)建設(shè),落實(shí)上級(jí)政策,下放權(quán)力,讓小城市培育試點(diǎn)充分發(fā)揮強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的作用,真正實(shí)現(xiàn)小城市發(fā)展。
【學(xué)位單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F299.27;D630
【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景與意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究綜述
        一、國(guó)外研究述評(píng)
        二、國(guó)內(nèi)研究述評(píng)
        三、國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
    第三節(jié) 研究思路、方法、技術(shù)路線與創(chuàng)新之處
        一、研究思路
        二、研究方法
        三、技術(shù)路線
        四、研究創(chuàng)新之處
第二章 概念界定和相關(guān)基礎(chǔ)理論
    第一節(jié) 小城市培育試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)概念界定
        一、鎮(zhèn)級(jí)小城市的概念和培育試點(diǎn)建設(shè)狀況
        二、政府行為
    第二節(jié) 小城市培育試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)理論
        一、新公共服務(wù)理論
        二、善治理論
    第三節(jié) 小城市培育試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)要求
        一、福建省小城市培育試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)要求
        二、泉州市小城市培育試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)要求
        三、南安市小城市培育試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)要求
第三章 南安市小城市培育試點(diǎn)中政府行為現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 南安市小城市培育試點(diǎn)中政府采取的具體措施
        一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
        二、創(chuàng)新管理體制
        三、加大政策扶持力度
        四、制定中小城市建設(shè)規(guī)劃
        五、增加公共服務(wù)供給
    第二節(jié) 南安市小城市培育試點(diǎn)中政府行為取得的成效
        一、優(yōu)化行政管理體制
        二、擴(kuò)寬資金籌集渠道
        三、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
        四、完善城市綜合承載功能
第四章 南安市小城市培育試點(diǎn)中政府行為存在的問題及其原因分析
    第一節(jié) 南安市小城市培育試點(diǎn)中政府行為存在的問題
        一、管理水平亟待提升
        二、政策落實(shí)不到位
        三、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理
        四、公共配套有待完善
    第二節(jié) 南安市小城市培育試點(diǎn)中政府行為存在問題的原因分析
        一、行政管理體制改革缺乏法律依據(jù)
        二、事權(quán)財(cái)權(quán)不匹配
        三、缺乏綠色發(fā)展理念
        四、社會(huì)組織發(fā)展滯后參與度低
第五章 浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)小城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與借鑒
    第一節(jié) 蒼南縣龍港鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
        一、改革推動(dòng)發(fā)展
        二、政策支持繁榮
        三、平臺(tái)提升服務(wù)
        四、規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)
    第二節(jié) 蒼南縣龍港鎮(zhèn)小城市建設(shè)的借鑒
第六章 南安市小城市培育試點(diǎn)建設(shè)中的政府行為優(yōu)化建議
    第一節(jié) 創(chuàng)新小城市培育體制機(jī)制
        一、提供法律保障
        二、強(qiáng)化強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)
        三、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制和人員配置
        四、破解用地征遷瓶頸
        五、完善財(cái)政管理體制
    第二節(jié) 合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展
        一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
        二、推進(jìn)產(chǎn)城融合
        三、推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新
        四、優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)
    第三節(jié) 推動(dòng)公共配套升級(jí)
        一、探索向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)
        二、提升教育醫(yī)療水平
        三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        四、優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境
    第四節(jié) 鼓勵(lì)其他主體積極參與小城市培育試點(diǎn)建設(shè)
        一、政府強(qiáng)化現(xiàn)代治理理念
        二、鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與小城市培育試點(diǎn)建設(shè)
        三、提高公眾對(duì)小城市建設(shè)的參與度
第七章 結(jié)論與展望
    第一節(jié) 結(jié)論
    第二節(jié) 展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄
個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2849339