為滿足城鎮(zhèn)居民對居住條件日益增長的需求,近10年來,棚戶區(qū)改造項目不斷上馬,資金需求越來越龐大。而在財政部連續(xù)發(fā)文規(guī)范地方政府融資,嚴控政府債務規(guī)模的背景下,地方政府基礎設施建設融資受到嚴格限制,棚改資金也面臨枯竭的困境,急需新的投融資模式介入。實踐證明,政府和社會資本合作(PPP)模式在地方基礎設施項目的投融資方面具有優(yōu)勢,并得到政策支持。融資租賃公司近年在國內蓬勃發(fā)展,其主要業(yè)務兼具融資與融物的性質,具有提供金融服務、實施固定資產(chǎn)投資、設計融資方案的專業(yè)能力。因此,本文以融資租賃公司如何選擇較優(yōu)路徑,通過PPP模式參與地方政府棚改項目為研究課題,以期能為改善棚改融資困境提供一種思路。本文試圖通過兩大部分,以兩種主要方法論述觀點。第一,理論研究:對與棚戶區(qū)改造項目融資相關的現(xiàn)有理論做梳理、歸納、總結,重點闡述傳統(tǒng)融資模式的不足及其與現(xiàn)行政策相悖之處,同時分析在此類項目中引入PPP模式的意義,闡明引入PPP模式對改善棚改建設融資的作用;簡要分析融資租賃公司參與棚改類PPP項目的意義和優(yōu)勢,并從實踐角度出發(fā)重點關注參與項目投資和運營的流程設計、模式選擇、風險控制等關鍵節(jié)點。說明融資租賃公司有參與棚改類PPP項目的能力,且能解決實際問題。第二,案例研究:本文將全面剖析傳統(tǒng)模式下和較優(yōu)模式下融資租賃公司參與棚改類PPP項目的兩個實例,并對兩個案例進行比較分析,闡明傳統(tǒng)的融資租賃公司參與棚改類PPP項目的模式有優(yōu)化的必要和可能,嘗試探索進一步優(yōu)化的途徑。最終,本文得到以下結論:(1)融資租賃公司可通過承建方利潤分配的形式,提高自身收益率;(2)融資租賃公司還可通過進行項目內資產(chǎn)進行融資租賃的形式獲得額外收益,以滿足對收益率的訴求;(3)融資租賃公司參與棚改類PPP項目,能夠優(yōu)化PPP項目中各方的利益分配模式,降低對政府付費的依賴,減少地方政府的財政負擔。本文作者從事融資租賃工作5年以上,曾親身參與棚戶區(qū)改造PPP項目,有成功操作此類項目落地的經(jīng)驗,能夠比較容易的獲取融資租賃公司參與棚改類PPP項目的第一手材料。本文聚焦PPP模式與融資租賃公司的結合,探求如何優(yōu)化兩者的結合模式,化解棚改項目的融資困境,旨在解決實務中遇到的困難,具有現(xiàn)實意義。且本文核心部分引用案例均為實例,其中的模式、數(shù)據(jù)貼近當前市場實際,在此基礎上分析得出的結論具有較強可操作性,有利于融資租賃公司參與地方政府棚改類PPP項目的較優(yōu)模式在更大大范圍內推廣。
【學位單位】：浙江大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F283;F832.39;F299.23
【部分圖文】：

并且有兩大政策性銀行專項貸款的強力支持。然而，隨著棚改項目數(shù)量的不??斷增加，對資金的需求依然巨大。因此，解決棚改項目資金問題，直接關系著棚改項??目能否順利推進。２０１６年國內棚改投資來源情況如圖１－１所示。??■國開行棚改專項貸款??＿？＾讀專項貸款??２０％?■中央補助資金??１?■地方安排資金及其他??圖１－１?２０１６年棚改投資資金來源??數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)（ｈｔｔｐ：?ｃｈｙｘｘ．?ｃｏｍ／ｉｎｄｕｓｔｒｙ／２０１７０５／５２３６５８．?ｈｔｍｌ）??３??

實質性的支持。??數(shù)據(jù)顯示，２０１０至２０１６，針對棚戶區(qū)改造，全國公共財政的投入已接近６，０００億??元（圖３－１）。特別是２０１４年以后，國家以每年新增４００億的速度加大對棚戶區(qū)的資??金投入。僅在２０１７年，就有１，７００億元的國家財政用于改造棚戶區(qū)。２０１４年至２０１７??年，年度棚改計劃指標均圓滿完成，累計完成棚改房２，２８０萬余套。其中，２０１５年計??劃開工５８０萬套，實際開工６０１萬套；２０１６年計劃開工６００萬套，實際開工６０６萬套；??２０１７年計劃開工６００萬套，實際開工６０９萬套（圖３－２）。??＾?各級政府棚戶區(qū)改造支出??２０００??１８００?？??１６００?？??１４００?？??１２００?．?畫?ｉｆ??１０００?？?■?？??４＿ｍ＂Ｊｌ．ｉｌｌ?丨丨??２０１０?２０１１?２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??■全國公共財政支出?■中央本級公共財政支出?■地方

實質性的支持。??數(shù)據(jù)顯示，２０１０至２０１６，針對棚戶區(qū)改造，全國公共財政的投入已接近６，０００億??元（圖３－１）。特別是２０１４年以后，國家以每年新增４００億的速度加大對棚戶區(qū)的資??金投入。僅在２０１７年，就有１，７００億元的國家財政用于改造棚戶區(qū)。２０１４年至２０１７??年，年度棚改計劃指標均圓滿完成，累計完成棚改房２，２８０萬余套。其中，２０１５年計??劃開工５８０萬套，實際開工６０１萬套；２０１６年計劃開工６００萬套，實際開工６０６萬套；??２０１７年計劃開工６００萬套，實際開工６０９萬套（圖３－２）。??＾?各級政府棚戶區(qū)改造支出??２０００??１８００?？??１６００?？??１４００?？??１２００?．?畫?ｉｆ??１０００?？?■?？??４＿ｍ＂Ｊｌ．ｉｌｌ?丨丨??２０１０?２０１１?２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??■全國公共財政支出?■中央本級公共財政支出?■地方
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本文編號：2849282