為滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民對(duì)居住條件日益增長(zhǎng)的需求,近10年來(lái),棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目不斷上馬,資金需求越來(lái)越龐大。而在財(cái)政部連續(xù)發(fā)文規(guī)范地方政府融資,嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模的背景下,地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資受到嚴(yán)格限制,棚改資金也面臨枯竭的困境,急需新的投融資模式介入。實(shí)踐證明,政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式在地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投融資方面具有優(yōu)勢(shì),并得到政策支持。融資租賃公司近年在國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展,其主要業(yè)務(wù)兼具融資與融物的性質(zhì),具有提供金融服務(wù)、實(shí)施固定資產(chǎn)投資、設(shè)計(jì)融資方案的專(zhuān)業(yè)能力。因此,本文以融資租賃公司如何選擇較優(yōu)路徑,通過(guò)PPP模式參與地方政府棚改項(xiàng)目為研究課題,以期能為改善棚改融資困境提供一種思路。本文試圖通過(guò)兩大部分,以?xún)煞N主要方法論述觀點(diǎn)。第一,理論研究:對(duì)與棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目融資相關(guān)的現(xiàn)有理論做梳理、歸納、總結(jié),重點(diǎn)闡述傳統(tǒng)融資模式的不足及其與現(xiàn)行政策相悖之處,同時(shí)分析在此類(lèi)項(xiàng)目中引入PPP模式的意義,闡明引入PPP模式對(duì)改善棚改建設(shè)融資的作用;簡(jiǎn)要分析融資租賃公司參與棚改類(lèi)PPP項(xiàng)目的意義和優(yōu)勢(shì),并從實(shí)踐角度出發(fā)重點(diǎn)關(guān)注參與項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)的流程設(shè)計(jì)、模式選擇、風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。說(shuō)明融資租賃公司有參與棚改類(lèi)PPP項(xiàng)目的能力,且能解決實(shí)際問(wèn)題。第二,案例研究:本文將全面剖析傳統(tǒng)模式下和較優(yōu)模式下融資租賃公司參與棚改類(lèi)PPP項(xiàng)目的兩個(gè)實(shí)例,并對(duì)兩個(gè)案例進(jìn)行比較分析,闡明傳統(tǒng)的融資租賃公司參與棚改類(lèi)PPP項(xiàng)目的模式有優(yōu)化的必要和可能,嘗試探索進(jìn)一步優(yōu)化的途徑。最終,本文得到以下結(jié)論:(1)融資租賃公司可通過(guò)承建方利潤(rùn)分配的形式,提高自身收益率;(2)融資租賃公司還可通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)資產(chǎn)進(jìn)行融資租賃的形式獲得額外收益,以滿(mǎn)足對(duì)收益率的訴求;(3)融資租賃公司參與棚改類(lèi)PPP項(xiàng)目,能夠優(yōu)化PPP項(xiàng)目中各方的利益分配模式,降低對(duì)政府付費(fèi)的依賴(lài),減少地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。本文作者從事融資租賃工作5年以上,曾親身參與棚戶(hù)區(qū)改造PPP項(xiàng)目,有成功操作此類(lèi)項(xiàng)目落地的經(jīng)驗(yàn),能夠比較容易的獲取融資租賃公司參與棚改類(lèi)PPP項(xiàng)目的第一手材料。本文聚焦PPP模式與融資租賃公司的結(jié)合,探求如何優(yōu)化兩者的結(jié)合模式,化解棚改項(xiàng)目的融資困境,旨在解決實(shí)務(wù)中遇到的困難,具有現(xiàn)實(shí)意義。且本文核心部分引用案例均為實(shí)例,其中的模式、數(shù)據(jù)貼近當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際,在此基礎(chǔ)上分析得出的結(jié)論具有較強(qiáng)可操作性,有利于融資租賃公司參與地方政府棚改類(lèi)PPP項(xiàng)目的較優(yōu)模式在更大大范圍內(nèi)推廣。
【學(xué)位單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：F283;F832.39;F299.23
【部分圖文】：

并且有兩大政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)貸款的強(qiáng)力支持。然而，隨著棚改項(xiàng)目數(shù)量的不??斷增加，對(duì)資金的需求依然巨大。因此，解決棚改項(xiàng)目資金問(wèn)題，直接關(guān)系著棚改項(xiàng)??目能否順利推進(jìn)。２０１６年國(guó)內(nèi)棚改投資來(lái)源情況如圖１－１所示。??■國(guó)開(kāi)行棚改專(zhuān)項(xiàng)貸款??＿？＾讀專(zhuān)項(xiàng)貸款??２０％?■中央補(bǔ)助資金??１?■地方安排資金及其他??圖１－１?２０１６年棚改投資資金來(lái)源??數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)（ｈｔｔｐ：?ｃｈｙｘｘ．?ｃｏｍ／ｉｎｄｕｓｔｒｙ／２０１７０５／５２３６５８．?ｈｔｍｌ）??３??

實(shí)質(zhì)性的支持。??數(shù)據(jù)顯示，２０１０至２０１６，針對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造，全國(guó)公共財(cái)政的投入已接近６，０００億??元（圖３－１）。特別是２０１４年以后，國(guó)家以每年新增４００億的速度加大對(duì)棚戶(hù)區(qū)的資??金投入。僅在２０１７年，就有１，７００億元的國(guó)家財(cái)政用于改造棚戶(hù)區(qū)。２０１４年至２０１７??年，年度棚改計(jì)劃指標(biāo)均圓滿(mǎn)完成，累計(jì)完成棚改房２，２８０萬(wàn)余套。其中，２０１５年計(jì)??劃開(kāi)工５８０萬(wàn)套，實(shí)際開(kāi)工６０１萬(wàn)套；２０１６年計(jì)劃開(kāi)工６００萬(wàn)套，實(shí)際開(kāi)工６０６萬(wàn)套；??２０１７年計(jì)劃開(kāi)工６００萬(wàn)套，實(shí)際開(kāi)工６０９萬(wàn)套（圖３－２）。??＾?各級(jí)政府棚戶(hù)區(qū)改造支出??２０００??１８００?？??１６００?？??１４００?？??１２００?．?畫(huà)?ｉｆ??１０００?？?■?？??４＿ｍ＂Ｊｌ．ｉｌｌ?丨丨??２０１０?２０１１?２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??■全國(guó)公共財(cái)政支出?■中央本級(jí)公共財(cái)政支出?■地方

實(shí)質(zhì)性的支持。??數(shù)據(jù)顯示，２０１０至２０１６，針對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造，全國(guó)公共財(cái)政的投入已接近６，０００億??元（圖３－１）。特別是２０１４年以后，國(guó)家以每年新增４００億的速度加大對(duì)棚戶(hù)區(qū)的資??金投入。僅在２０１７年，就有１，７００億元的國(guó)家財(cái)政用于改造棚戶(hù)區(qū)。２０１４年至２０１７??年，年度棚改計(jì)劃指標(biāo)均圓滿(mǎn)完成，累計(jì)完成棚改房２，２８０萬(wàn)余套。其中，２０１５年計(jì)??劃開(kāi)工５８０萬(wàn)套，實(shí)際開(kāi)工６０１萬(wàn)套；２０１６年計(jì)劃開(kāi)工６００萬(wàn)套，實(shí)際開(kāi)工６０６萬(wàn)套；??２０１７年計(jì)劃開(kāi)工６００萬(wàn)套，實(shí)際開(kāi)工６０９萬(wàn)套（圖３－２）。??＾?各級(jí)政府棚戶(hù)區(qū)改造支出??２０００??１８００?？??１６００?？??１４００?？??１２００?．?畫(huà)?ｉｆ??１０００?？?■?？??４＿ｍ＂Ｊｌ．ｉｌｌ?丨丨??２０１０?２０１１?２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??■全國(guó)公共財(cái)政支出?■中央本級(jí)公共財(cái)政支出?■地方
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2849282