發(fā)布時間：2020-10-15 01:27

　　 2010年6月12日,由住建部等多部委共同制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》正式對外發(fā)布,這一專門針對“夾心層”住房問題出臺的文件,標志著公共租賃住房正式列入了我國城市住房保障制度。同年8月30日,W市出臺《W市公共租賃住房管理辦法》,自此,公租房與廉租房、經(jīng)濟適用房一起并列成為W市住房保障制度的主要內(nèi)容。W市公租房制度實施以來,建設(shè)力度空前巨大,以期實現(xiàn)保障全市低收入住房困難家庭人人有房住的目標。截至2016年12月底,W市共計建成籌集公租房54000多套。然而,由于公租房制度的不完善,在建設(shè)、管理和分配中出現(xiàn)了一些難題。主要體現(xiàn)在:條件不夠合理,一些“夾心層”住房困難對象沒有享受到公租房保障;申請程序相對繁瑣;租金價格制定過高;選址、配套等各方面不夠便利。導(dǎo)致部分公租房閑置無人租住,造成住房資源、土地資源、財政資金浪費。本文以“公租房空置問題與對策研究”為研究主題,將研究問題的視角聚焦于公租房制度產(chǎn)生以來快速化發(fā)展的W市,遵循歷史與邏輯的統(tǒng)一,回顧W市公租房制度建設(shè)和發(fā)展的歷程,分析W市公租房空置現(xiàn)狀,借鑒國內(nèi)外地區(qū)在破解公租房空置方面的經(jīng)驗,探索適用于W市公租房空置情況對策建議。論文主體分為六個部分。首先探討了研究W市公租房空置問題的背景、研究的意義,以及國內(nèi)外有關(guān)公租房空置問題的研究現(xiàn)狀;其次,對公租房和空置等相關(guān)概念進行了界定,并介紹了本文的理論基礎(chǔ);再次,研究了W市公租房制度發(fā)展歷程及空置狀況,通過對W市公租房制度建立的背景、意義、運行機制和制度建立后的實施概況,結(jié)合歷年建設(shè)和分配數(shù)量,分析得出W市公租房當(dāng)前的空置現(xiàn)狀,并對空置狀況進行了總體評價;然后,結(jié)合公租房空置相關(guān)數(shù)據(jù)及問卷調(diào)查,通過理論分析、現(xiàn)實分析,探討W市公租房出現(xiàn)空置問題的原因;繼而,比較了國內(nèi)外公租房發(fā)展先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法總結(jié)出破解公租房空置問題的關(guān)鍵所在;最后,根據(jù)國家戰(zhàn)略部署、政府法律法規(guī)以及W市現(xiàn)有的住房保障范圍和建設(shè)規(guī)模,提出破解公租房空置問題的對策建議,以期能為W市公租房的建設(shè)和管理提供可參考的決策依據(jù),將這項好的政策落到實處�？偠灾�,本文研究認為對于解決公租房空置問題,不僅需要降低準入條件擴大保障范圍,還要注重公租房選址以及周邊配套的便利性,加強對公租房房屋質(zhì)量的把關(guān)和后續(xù)的運行維護。從長遠來看,要建立起科學(xué)的決策機制和未來發(fā)展方向,從根本上理順房源和保障對象之間的關(guān)系,促進公租房的良性發(fā)展,最終達到讓全部困難家庭有房住的目的。
【學(xué)位單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F299.23
【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    第一節(jié) 研究背景及研究意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述
        一、國外研究現(xiàn)狀
        二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        三、研究述評
    第三節(jié) 研究方法及構(gòu)架
    第四節(jié) 論文的創(chuàng)新與不足
        一、論文的創(chuàng)新
        二、論文的不足
第一章 概念界定與相關(guān)理論
    第一節(jié) 概念界定
        一、公租房
        二、公租房保障對象
        三、空置
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、市場失靈理論
        二、住房梯度消費理論
        三、公平與效率理論
第二章 W市公租房發(fā)展歷程及空置狀況分析
    第一節(jié) W市公租房制度的發(fā)展歷程
        一、W市公租房制度的產(chǎn)生
        二、W市公租房制度建立的意義
        三、W市公租房制度的運行機制
        四、W市公租房制度的實施概況
    第二節(jié) W市公租房空置狀況分析
        一、合理空置率及其評判標準
        二、W市公租房空置率測算
第三章 W市公租房空置問題成因分析
    第一節(jié) 公租房準入門檻過高,分配效率較低
        一、準入條件過高,保障覆蓋面不足
        二、申請流程復(fù)雜,審核效率較低
        三、分配較慢,流程不夠公開透明
    第二節(jié) 公租房規(guī)劃建設(shè)和配套不到位,影響申請意愿
        一、公租房規(guī)劃建設(shè)問題分析
        二、公租房小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)水平滯后
        三、公租房后續(xù)管理不到位,和商品房比有差距
        四、公租房宣傳申請工作力度不夠
    第三節(jié) 公租房決策管理機制不健全,配建失衡
        一、缺乏有效的科學(xué)決策建設(shè)機制
        二、缺乏有效的公租房空置考核機制
        三、公租房管理機制有待完善
        四、公租房建設(shè)質(zhì)量問責(zé)機制不健全
    第四節(jié) 公租房保障方式不夠靈活,缺乏吸引力
        一、公租房租金定價機制單一
        二、公租房存量房源缺乏有效利用
        三、公租房制度相對不夠靈活
第四章 國內(nèi)外破解公租房空置的經(jīng)驗借鑒及啟示
    第一節(jié) 國外部分地區(qū)經(jīng)驗做法
        一、新加坡
        二、美國
        三、德國
    第二節(jié) 國內(nèi)部分城市經(jīng)驗及做法
        一、香港
        二、北京
        三、上海
    第三節(jié) 國內(nèi)外破解公租房空置的經(jīng)驗啟示
        一、建立健全公租房相關(guān)法律法規(guī)
        二、協(xié)調(diào)好政府管理與市場運行間的關(guān)系
        三、創(chuàng)新多樣化公租房供給方式
第五章 解決W市公租房空置問題的對策建議
    第一節(jié) 健全公租房準入機制,提高分配率
        一、降低準入門檻,推進公租房保障擴面
        二、簡化申請流程,降低申請成本
        三、完善公租房保障體系,實行數(shù)據(jù)信息化管理
        四、打造高效透明的分配流程
    第二節(jié) 提高配套標準和服務(wù)水平,加強宣傳工作
        一、科學(xué)規(guī)劃公租房的選址和布局
        二、提高公租房小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平
        三、重視公租房后續(xù)管理維護
        四、做好公租房申請宣傳工作
    第三節(jié) 完善公租房運行機制,將空置率納入政府績效考核
        一、建立科學(xué)決策機制
        二、明確公租房空置評估考核機制
        三、建立分工明確、層級清晰的公租房管理體制
        四、建立誰建設(shè)、誰負責(zé)、誰監(jiān)管的問責(zé)機制
    第四節(jié) 預(yù)防未來空置,創(chuàng)新公租房保障方式
        一、靈活調(diào)整公租房租金,嘗試彈性貨幣補貼制度
        二、積極推進公廉租房并軌,探索公租房市場化租售
        三、合理規(guī)劃未來公租房配建數(shù)量和戶型
參考文獻
附錄
致謝

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 王林;付維維;;公租房租戶全周期租房成本及租房決策研究[J];重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2014年01期

2 孫嶠 ,鄭思齊 ,劉洪玉;住宅空置統(tǒng)計的國際比較及借鑒意義[J];統(tǒng)計研究;2005年08期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 羅麗姿;重慶市公租房申購障礙及其對策研究[D];重慶大學(xué);2015年

2 王瓊;城鎮(zhèn)保障性住房需求問題研究[D];江西師范大學(xué);2013年

本文編號：2841484