據(jù)水利及環(huán)保部門統(tǒng)計我國的水資源極度匱乏,加上隨著經(jīng)濟高速的發(fā)展,工業(yè)和生活污水排放量越來越大。國家及地方政府積極開展污水處理基礎設施建設,但由于基礎設施完全由政府部門主導出現(xiàn)了資金短缺、效率低以及專業(yè)水平低等局限性。在此環(huán)境以及經(jīng)濟背景下,國家引進PPP模式于污水處理基礎設施中。由于PPP項目利益相關者甚多,并且眾利益相關者對項目的績效產(chǎn)生重要的影響,但目前,中國的項目評估只重視對股東,而忽略了其他利益相關者的訴求,并不能包含項目評估的全部內(nèi)容,專注于以收益為基礎的財務會計指標,而忽略了項目的長遠發(fā)展。因此,以前的項目評估體系已經(jīng)不能滿足PPP項目發(fā)展的需要,所以迫切需要拓展出一個更全面的項目評估體系。隨著污水處理類PPP項目的推進,需要建立一套符合市場經(jīng)濟需要、適應污水處理基礎設施發(fā)展,并且能滿足項目所有者、債權人、顧客、供應商、員工和國家地方政府的PPP項目評估體系,從而促進污水處理類PPP項目提高管理水平、提升項目效益、督促項目履行社會責任,并且能激勵各級管理層。本文在分析污水處理類PPP項目經(jīng)營特性基礎上,以績效棱柱為框架,建立一個基于績效棱柱的污水處理類PPP項目項目評估指標設計模型。運用該模型,以C開發(fā)區(qū)污水處理PPP項目為案例,設計一套適合污水處理類PPP項目的項目評估指標體系并且計算出各指標權重,以其為污水處理類PPP項目管理層加強項目管理,完善監(jiān)督、約束、激勵機制提供服務和管理手段,為其他PPP項目進行項目評估提供借鑒。
【學位單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F283
【部分圖文】：

＇邐？邐丨逡逑圖１．１綜合績效評估逡逑１．３研究思路與方法逡逑１．３．１研究思路與內(nèi)容逡逑本文將從六章展開研宄，如圖１．２研宄思路第一章是緒論，主要論述了污水逡逑處理類ＰＰＰ項目績效評估的研究背景與研究意義，并講述了污水處理類ＰＰＰ項目逡逑和績效棱柱的綜述以及研宄的思路和方法。第二章主要論述的是ＰＰＰ項目、ＰＰＰ逡逑項目績效評估和績效棱柱模型以及利益相關者理論概述。第三章主要論述是污水逡逑處理類ＰＰＰ項目績效評估的現(xiàn)狀分析。第四章是污水處理類ＰＰＰ項目績效棱柱模逡逑型的指標體系設計。第五章則是績效棱柱模型在具體的ＰＰＰ項目公司的應用，主逡逑要在此ＰＰＰ項目公司進行了績效棱柱的模型構建以及指標構建，最后采取專家評逡逑分法與ＡＨＰ層次分析法確定評估指標權重，并分析實踐效果，最終得出結論。逡逑

績效指標體系最基本的原則就是要求該指標體系能夠真實準確地實現(xiàn)ＳＰＶ公司逡逑經(jīng)營管理水平和績效水平經(jīng)濟性、效率性和效果性目標，本文特別提出在績效指逡逑標構建時需要遵循以下原則，如圖４．１所示。逡逑客觀性邐重要性逡逑總：體邐具體逡逑系統(tǒng)性邋＿邐一致ｔ生邐可比性邋＿邋操作性逡逑圖４．１指標構建原則逡逑本文將績效棱柱模型指標體系構建應遵循的原則細分為總體原則和具體原逡逑則，不僅在指標構建階段，設計指標人員也應當遵循下列原則，對于各項原則說逡逑明如表４．１所示。逡逑表４．１指標構建原則逡逑原則分類原則名稱邐原則內(nèi)容逡逑客觀性原則績效評估人員應當獨立客觀，并且評估指標也應當具備客觀性。逡逑總體邐全面考慮績效棱柱模型中各個維度在績效評估指標中的作用，從而逡逑系統(tǒng)性原則逡逑原則邐相對均衡地、全面地、系統(tǒng)地進行評估。逡逑一致性原則確保績效評估指標的設計與整個績效評估０標相一致。逡逑重要性原則在恰當?shù)馁Y源和成本的限制下，指標的設計應當針對重要的方面。逡逑具體邐＿逡逑可比性原則評估指標應當能夠有一定的參照，在縱向和橫向上可比。逡逑原則逡逑操作性原則設計的指標應當能夠獲取可靠數(shù)值信息等。逡逑１７逡逑

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本文編號：2823578