2006年,我國(guó)東部七個(gè)省市(包括山東省)開(kāi)始擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn),這是失業(yè)保險(xiǎn)制度從“�；尽钡健按倬蜆I(yè)”的轉(zhuǎn)型。山東省不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面名列前茅,而且在社會(huì)保障建設(shè)中也是碩果累累,特別在失業(yè)保險(xiǎn)方面,積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,不斷增加失業(yè)人員所應(yīng)享受的各方面待遇水平,促進(jìn)了失業(yè)人員再次轉(zhuǎn)入勞動(dòng)市場(chǎng)重新就業(yè)。試點(diǎn)改革十年有余,若能合理地解釋分析在這一改革過(guò)程中城鎮(zhèn)再就業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)變化,將有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,抓住影響促進(jìn)再就業(yè)的關(guān)鍵因素,進(jìn)一步推進(jìn)制度改革試點(diǎn),從而推動(dòng)我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度逐漸走向成熟。本文從再就業(yè)促進(jìn)的視角對(duì)山東省失業(yè)保險(xiǎn)制度的政策發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理,同時(shí)利用描述分析法,選取了若干與失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)功能相關(guān)的指標(biāo),對(duì)山東省失業(yè)保險(xiǎn)制度概況及城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)狀況進(jìn)行了較為初步的描述。為了體現(xiàn)評(píng)價(jià)的客觀性、綜合性,同時(shí)遵循指標(biāo)選取的科學(xué)性、可獲得性等原則,利用縱向綜合評(píng)價(jià)法從城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、失業(yè)保險(xiǎn)參保率、失業(yè)保險(xiǎn)受益率、人均職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、人均職業(yè)介紹補(bǔ)貼、人均失業(yè)保險(xiǎn)金支出、人均失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余、職業(yè)介紹成功率、技能培訓(xùn)再就業(yè)率等9個(gè)維度對(duì)山東省失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)不同維度的評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)山東省在推動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè)方面存在著一些亟待或?qū)?lái)重點(diǎn)需要解決的問(wèn)題:第一,失業(yè)保險(xiǎn)參保率和受益率較低;第二,職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹人均補(bǔ)貼水平較低;第三,職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的效果欠佳。這些問(wèn)題的根本原因是制度缺少對(duì)登記失業(yè)人員、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)及介紹機(jī)構(gòu)的激勵(lì)與約束機(jī)制,以及政府對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的重視程度不足。同時(shí),尋找與國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度較成熟的國(guó)家存在的差距,主要表現(xiàn)在:失業(yè)保險(xiǎn)金與失業(yè)人員原工資水平脫鉤;給付年限和失業(yè)保險(xiǎn)金水平缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在山東省失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)再就業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和分析,以及國(guó)內(nèi)外促進(jìn)就業(yè)有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對(duì)策建議:在制度建設(shè)層面上完善失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè),包括擴(kuò)大制度覆蓋范圍、制定合理的給付標(biāo)準(zhǔn)及給付期限、優(yōu)化基金支出結(jié)構(gòu)等;在制度實(shí)施層面,加強(qiáng)地方政府監(jiān)管力度、提高企業(yè)及其職工的參保意識(shí)、制定和完善再就業(yè)扶持體系、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境等。
【學(xué)位單位】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：F842.61;F249.27

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2817744