【摘要】：住房問(wèn)題一直是人們?nèi)粘Ｉ钪兴鶡嶙h的焦點(diǎn)話題,實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”也一直是政府所致力要完成的目標(biāo)。2013年底,廉租房與公共租賃住房合并,統(tǒng)稱為公共租賃住房,公共租賃住房以全新的面貌重新回到了人們的視野,這一改革被視為中國(guó)住房保障制度的又一個(gè)里程碑。雖然我國(guó)在不斷完善相關(guān)的住房保障制度,但由于起步較晚,仍然存在著許多不足之處,在公共租賃住房退出方面尤為嚴(yán)重。近年來(lái),公共租賃住房違規(guī)現(xiàn)象逐年增加,“只進(jìn)不出”的現(xiàn)象普遍存在,這些違法違規(guī)現(xiàn)象將進(jìn)一步擴(kuò)大住房供需的缺口,使得住房供求矛盾變得更加尖銳。因而,建立一套合理高效的退出機(jī)制,不僅是民眾的迫切需求,更是國(guó)家和諧穩(wěn)定的重要保障。本文主要探討青島市在公共租賃住房退出方面存在的問(wèn)題。青島市作為中國(guó)的沿海開(kāi)放城市、計(jì)劃單列市、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭城市,同時(shí)也是中國(guó)公共租賃住房建設(shè)的先驅(qū)城市,在公共租賃租房退出方面,有其代表性,也有其迫切性。通過(guò)對(duì)青島市住房保障中心及相關(guān)街道辦事處的實(shí)地調(diào)研訪談,發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前的退出效果并不理想,每年退出公共租賃住房的人數(shù)十分有限,對(duì)于公共租賃住房的租金,收繳起來(lái)存在一定的困難,拖欠租金所需繳的滯納金也得不到法院的支持,由于當(dāng)前政策的不完善使得尋租現(xiàn)象頻出。青島公共租賃住房的退出之所以如此困難,首先是相關(guān)的法規(guī)層次較低,同時(shí)住房保障部門和其他部門之間缺乏合作。其次,審查手段不完善,審查范圍有限,在實(shí)際的審查中得到的數(shù)據(jù)難免存在偏頗之處。再次,退出標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理,許多承租戶在退出住房保障系統(tǒng)后生活質(zhì)量下降。最后,退出動(dòng)力不足,退出比例較低。在日后的發(fā)展中,首先,要完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)部門合作。同時(shí),完善公共租賃住房退出體系,擴(kuò)大對(duì)承租人的審查力度和范圍。此外,加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的管理,最后,完善公共租賃住房退出的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F299.23
【圖文】：

多戶中低收入家庭解決了住房問(wèn)題，公共租賃住房建設(shè)效果顯著。雖然建設(shè)數(shù)量逐年增加，但是仍然無(wú)法滿足當(dāng)前人們的需要。究其原因，主要是因?yàn)樵诠沧赓U住房退出方面效果不理想，存在著許多的漏洞與不足。3.1 青島市公共租賃住房發(fā)展背景3.1.1 外來(lái)人口增多，保障人群不斷增加青島市作為全國(guó)沿海開(kāi)放城市、計(jì)劃單列市、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭城市，屬于人口輸入型城市，吸引著全國(guó)各地的人才來(lái)到青島發(fā)展就業(yè)，這無(wú)形中增加了青島市的住房保障壓力。2016 年末，青島市常住人口 920.4 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率 70.65%，城鎮(zhèn)常住人口約 642.1 萬(wàn)人；與“十二五”期間相比，常住人口增長(zhǎng) 4.58%，城鎮(zhèn)化率上升 4.38%，城鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng) 11%。2016 年末全市生產(chǎn)總值 10011.29 億元，人均 GDP 達(dá)到 109407 元。以下是青島市最近十年間的人口變化情況：

第 3 章 青島市公共租賃住房退出背景及退出現(xiàn)狀價(jià)僅為 8000-10000 元/平方米，在成功舉辦了奧帆賽以后，現(xiàn)在的均價(jià)已經(jīng)上漲到了 25407 元/平方米，在幾個(gè)區(qū)里漲幅最高。李滄區(qū)交通不便捷、商業(yè)配套設(shè)施落后，房?jī)r(jià)也僅有 3686 元/平方米，伴隨這李滄商圈、世園會(huì)、鐵路北站的建設(shè)，如今李滄區(qū)的房?jī)r(jià)已經(jīng)上漲為 14073 元/平方千米。四方區(qū)自 2012 年合并到市北區(qū)，統(tǒng)稱為市北區(qū)。在房?jī)r(jià)上，還是將二者分開(kāi)來(lái)看比較直觀。老四方區(qū)原本老企業(yè)林立，職工宿舍遍地，塵土飛揚(yáng)，十年前的房?jī)r(jià)為 6058 元/平方米。在合并到市北區(qū)以后，老四方迎來(lái)了新活力，房?jī)r(jià)也是直線上漲，到現(xiàn)在已經(jīng)漲到14747 元/平方米。市北區(qū)以老式居民區(qū)為主，人口密集，十年前的房?jī)r(jià)為 6805元/平方米，伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，房?jī)r(jià)也有了“發(fā)酵”的跡象。時(shí)至今日，房?jī)r(jià)已經(jīng)上漲為 17523 元/平方米。以下是青島市最近十年房屋價(jià)格的變化情況：

數(shù)據(jù)來(lái)源：青島市統(tǒng)計(jì)年鑒圖 3-3 2008-2016 年青島市人均可支配收入變化情況3.2 青島市公共租賃住房退出現(xiàn)狀青島的公共租賃住房自2010年開(kāi)始陸續(xù)建成，在2011年實(shí)施了第一次年審，并確定了以人均月收入為標(biāo)準(zhǔn)的梯度退出機(jī)制。然而，在六年的年審中，這項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施效果并不理想，公共租賃住房違規(guī)現(xiàn)象逐年增加。并且，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這項(xiàng)審核制度也越來(lái)越不符合實(shí)際生活的需要。因此，退出機(jī)制的改革迫在眉睫。3.2.1 青島市公共租賃住房退出條件對(duì)于公共租賃住房的退出，青島市主要施行的是梯度退出機(jī)制，根據(jù)收入的變化情況規(guī)定了相應(yīng)的房租標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還對(duì)承租期間的一些退出條件做了一些詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)實(shí)地調(diào)研了解到，當(dāng)前的退出依據(jù)依然是 2008 年青島市

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

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本文編號(hào)：2797829