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傳統(tǒng)村落保護(hù)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究

發(fā)布時(shí)間:2020-08-17 14:47
【摘要】:傳統(tǒng)村落大多具備獨(dú)特的地理環(huán)境和民族構(gòu)成,形成了其多元化的人文資源和自然遺產(chǎn)資源,每個(gè)村落都呈現(xiàn)出獨(dú)特風(fēng)貌,承載著中華民族璀璨的地域文化,是人類(lèi)寶貴的文化遺產(chǎn)。在中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史河流中,無(wú)數(shù)的村落被沉淀下來(lái),形成了璀璨的瑰寶,但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、新農(nóng)村建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌的留存和古民居的保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)之間矛盾逐漸加深。將PPP模式引入到傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目當(dāng)中能緩解政府的資金壓力,并且能提高傳統(tǒng)村落的保護(hù)效率,由于傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目前期投入大、投資回收期長(zhǎng)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承的特殊性使得項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,因此,對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)具有重要意義。在對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)村落及PPP模式相關(guān)法律法規(guī)、政策條例深入了解基礎(chǔ)上,本文對(duì)國(guó)內(nèi)外傳統(tǒng)村落保護(hù)領(lǐng)域有關(guān)研究現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的分析和總結(jié),結(jié)合PP P模式特點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村公共產(chǎn)品理論、項(xiàng)目區(qū)分理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論,對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)PPP項(xiàng)目的適用性進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題,系統(tǒng)地構(gòu)建了傳統(tǒng)村落保護(hù)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。首先,對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目典型案例的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行比較分析,分析了我國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并以此引出系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的重要性。針對(duì)目前傳統(tǒng)村落存量項(xiàng)目眾多以及最新PPP模式相關(guān)政策法規(guī),分別對(duì)新建項(xiàng)目和存量項(xiàng)目的運(yùn)作方式進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)提出傳統(tǒng)村落保護(hù)PPP項(xiàng)目需要捆綁經(jīng)營(yíng)性資源,實(shí)現(xiàn)付費(fèi)機(jī)制的轉(zhuǎn)化。其次,對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)體系進(jìn)行研究。在對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)過(guò)程中問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合PPP模式下傳統(tǒng)村落存量項(xiàng)目和新建項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,列出了傳統(tǒng)村落保護(hù)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)清單,構(gòu)建了熵權(quán)法和模糊綜合評(píng)價(jià)模型的傳統(tǒng)村落保護(hù)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,判斷風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性以及整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)水平,并結(jié)合實(shí)例加以驗(yàn)證。最后,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的排序針對(duì)性提出幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,如需要設(shè)計(jì)合理的投資回報(bào)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制,吸納多方力量參與,加快傳統(tǒng)村落保護(hù)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為PPP項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行研究,能為PPP模式在傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的廣泛應(yīng)用提供指導(dǎo),提高項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,有利于項(xiàng)目順利實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展,對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有一定的推動(dòng)作用。
【學(xué)位授予單位】:武漢理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類(lèi)號(hào)】:TU982.29;F283
【圖文】:

宏村,社會(huì)資本,運(yùn)作模式,黟縣


28山黟縣西遞村86 年開(kāi)始發(fā)展村落旅游產(chǎn)業(yè),20 年來(lái)樹(shù)立了西牌,目前旅游觀光業(yè)已成為西遞的支柱產(chǎn)業(yè)。西三階段:985-1994):黟縣縣政府最初嘗試開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游促班子由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)掛帥組成,并多渠道籌集配套服務(wù),完善旅游配套設(shè)施和初步提供旅游服994-1998):主導(dǎo)旅游資源和景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的西遞成立,作為經(jīng)營(yíng)管理主體正式提供西遞村的旅游傳手段,提升西遞村的知名度,并將旅游收益以了當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)旅游開(kāi)發(fā)的認(rèn)可和激情。

模式圖,集體經(jīng)營(yíng),模式圖,村民


漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文在摸索階段的嘗試過(guò)程中黟最終明確了旅游業(yè)的重要性,帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提充分發(fā)揮了村民當(dāng)家作主的西遞旅游公司,村委會(huì)作為方式如圖 3-2。在這種經(jīng)營(yíng)引導(dǎo),村民們通過(guò)集體投票了村民的利益。同時(shí),由于屬于集體財(cái)產(chǎn),建筑和景觀司的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度一

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本文編號(hào):2795462

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