【摘要】：截至2018年末,我國(guó)先后明確提出將北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、鄭州、武漢、西安9個(gè)城市定位為國(guó)家中心城市。此外,沈陽(yáng)、南京、杭州、深圳、青島和廈門6個(gè)城市也在積極爭(zhēng)取成為國(guó)家中心城市。成都作為西部地區(qū)的國(guó)家中心城市之一,著力提升其城市發(fā)展動(dòng)力,以充分發(fā)揮對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)作用,對(duì)于國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略等具有重要意義。通過構(gòu)建國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力的測(cè)度指標(biāo)體系和模型,將成都市建設(shè)國(guó)家中心城市的發(fā)展動(dòng)力與標(biāo)桿城市進(jìn)行比較研究,并探究近年來其發(fā)展動(dòng)力主要影響因素的變化規(guī)律,找到薄弱環(huán)節(jié)和重要問題,進(jìn)而提出成都市建設(shè)國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力提升的政策建議,對(duì)于完善和強(qiáng)化成都市的國(guó)家中心城市功能具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果進(jìn)行梳理研究,發(fā)現(xiàn)直接對(duì)國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行研究的文獻(xiàn)較少,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中于對(duì)國(guó)家中心城市(世界城市)的研究和對(duì)城市發(fā)展動(dòng)力的研究?jī)煞矫妗膰?guó)外研究來看,對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體中未來有可能成為世界城市的大城市的發(fā)展動(dòng)力及其影響因素的研究成果較少,與世界城市的輻射帶動(dòng)功能相關(guān)的發(fā)展動(dòng)力研究成果也較少。從國(guó)內(nèi)研究來看,相關(guān)研究較少涉及國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力影響因素的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)分析,且已有的城市發(fā)展動(dòng)力測(cè)度指標(biāo)體系研究成果較少專門針對(duì)國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行研究,對(duì)于國(guó)家中心城市應(yīng)有的城市空間集聚功能和測(cè)度以及創(chuàng)新因素的乘數(shù)效應(yīng)的重視尚顯不足。在既有文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上,本文將創(chuàng)新因素的乘數(shù)效應(yīng)和國(guó)家中心城市的空間集聚功能引入已有的城市發(fā)展動(dòng)力測(cè)度模型中,對(duì)已有的測(cè)度指標(biāo)體系進(jìn)一步豐富完善,并采用熵值法確定測(cè)度指標(biāo)權(quán)重,以此構(gòu)建國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力指數(shù)測(cè)度模型。在此基礎(chǔ)上,對(duì)15個(gè)已批復(fù)和潛在的國(guó)家中心城市2016年的發(fā)展動(dòng)力指數(shù)和發(fā)展動(dòng)力子系統(tǒng)指數(shù)進(jìn)行測(cè)度和對(duì)比分析。結(jié)果表明,成都市發(fā)展動(dòng)力指數(shù)位列第4,這主要源于成都市在交通通達(dá)力、空間集聚力和社會(huì)保障力等方面的良好表現(xiàn)。但與北京、上海和深圳有不同程度的差距,且對(duì)排名其后的廣州和杭州等城市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)較小。究其原因,經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力、環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力和創(chuàng)新系數(shù)的較弱表現(xiàn)起到了不同程度的掣肘作用。而政策系數(shù)是導(dǎo)致成都市與京滬兩城存在明顯差距的重要因素,但不是影響其與深圳存在差距以及領(lǐng)先于廣州和杭州等城市的主要因素。在對(duì)前述國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力指數(shù)進(jìn)行測(cè)度和比較分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)成都市建設(shè)國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力提升面臨的明顯問題和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。論文主要使用因子分析法對(duì)成都市過去6年發(fā)展動(dòng)力主要影響因素的變化趨勢(shì)進(jìn)行研究,進(jìn)一步明晰成都市建設(shè)國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力提升面臨問題的深層次原因。從國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力指數(shù)測(cè)度模型中選取除創(chuàng)新系數(shù)和政策系數(shù)外的所有指標(biāo),利用成都市2011年~2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析,提取到經(jīng)濟(jì)社會(huì)、空間集聚和人口環(huán)境三大公因子。因子分析法研究結(jié)果表明,2011年~2016年成都市發(fā)展動(dòng)力的主要影響因素是經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響因子、空間集聚影響因子和人口環(huán)境影響因子。其中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響因子得分變化整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),空間集聚影響因子得分變化呈現(xiàn)“先上升后下降再上升”趨勢(shì),人口環(huán)境影響因子得分則經(jīng)歷了止頹啟揚(yáng)的階段,這三大公因子的趨勢(shì)變動(dòng)是導(dǎo)致成都市建設(shè)國(guó)家中心城市的發(fā)展動(dòng)力指數(shù)測(cè)度結(jié)果的重要原因。在成都市建設(shè)國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力指數(shù)測(cè)度和發(fā)展動(dòng)力主要影響因素變化趨勢(shì)分析的基礎(chǔ)上,本文從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)視角對(duì)成都市建設(shè)國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力存在的不足進(jìn)行原因分析。從城市發(fā)展動(dòng)力指數(shù)測(cè)度結(jié)果來看,創(chuàng)新能力較為薄弱、服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力偏弱、對(duì)外開放水平較低、環(huán)境承載能力較低以及文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力與文化資源優(yōu)勢(shì)不匹配等阻礙成都市發(fā)展動(dòng)力的提升。從發(fā)展動(dòng)力主要影響因素變化趨勢(shì)分析結(jié)果來看,成都市經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較弱是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響因子中金融、對(duì)外貿(mào)易等因素在2016年呈現(xiàn)下行趨勢(shì),進(jìn)而阻滯了城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力趨于增強(qiáng)的步伐。較低的環(huán)境承載基礎(chǔ)水平成為了影響成都市環(huán)境承載力提升的重要因素。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足對(duì)文化軟實(shí)力的增強(qiáng)形成了阻礙。綜上所述,為促進(jìn)成都市加快建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市,增強(qiáng)其作為中心城市對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)能力,本文從增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射功能、綜合服務(wù)功能、對(duì)外交往功能、綠色示范功能以及文化引領(lǐng)功能等方面對(duì)成都市建設(shè)國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力提升提出了針對(duì)性的政策建議。
【學(xué)位授予單位】：四川省社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F299.27
【圖文】：

成都市建設(shè)國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力測(cè)度及影響因素研究 第四章 成都市建設(shè)國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力測(cè)度同高居前 4 名的深圳、廈門、上海和北京相比，差距明顯，表明成都市對(duì)外開放水平及參與國(guó)際分工程度相對(duì)較低，從而難以有效地強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。從各指標(biāo)對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力所起作用來看，雖然 GDP、金融業(yè)增加值占 GDP 比重和規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的排名在總排名之前，起到一定的正向拉動(dòng)作用，但第三產(chǎn)業(yè)占比、人均地方財(cái)政收入和外貿(mào)依存度等指標(biāo)表現(xiàn)偏弱，并且與排名靠前城市之間的差距明顯，從而導(dǎo)致成都市經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力指數(shù)排名靠后。

力指數(shù)低于其均值）、“社會(huì)保障滯后型”（經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力指數(shù)高于其均值，社會(huì)保障力指數(shù)低于其均值）和“低級(jí)協(xié)調(diào)型”（經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力指數(shù)和社會(huì)保障力指數(shù)均低于其均值）。由圖 4-2 可知，成都社會(huì)保障力指數(shù)較高，結(jié)合圖 4-3 可知，成都市屬于“社會(huì)保障超前型”。從社會(huì)保障力指標(biāo)構(gòu)成來看，城鄉(xiāng)人均可支配收入是衡量城鄉(xiāng)人民生活水平的重要指標(biāo)，其絕對(duì)差距深刻影響共同富裕的實(shí)現(xiàn)。2016 年，成都市城鄉(xiāng)人均可支配收入差值為 17294 元，位列第 4 位，遠(yuǎn)低于北京、上海和廣州等城市，表明成都市在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合等方面表現(xiàn)較好。2007 年，成都市被批準(zhǔn)成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)

圖 4-4 15 個(gè)城市文化軟實(shí)力指數(shù)數(shù)據(jù)來源：根據(jù)表 3-1 中的權(quán)重與表 3-4 中的數(shù)據(jù)計(jì)算而得。六、交通通達(dá)力交通通達(dá)力是衡量某個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中任意兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間通達(dá)難易程度的指標(biāo)。有研究表明，交通通達(dá)力對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用日趨顯著，且對(duì)西部地區(qū)城市的影響尤甚（殷江濱等，2016）[91]。根據(jù)測(cè)度模型（式 3-6）、指標(biāo)權(quán)重（表 3-1）以及無量綱化處理的數(shù)據(jù)（表 3-4），計(jì)算各城市交通通達(dá)力指數(shù)如表 4-3 所示。成都市的交通通達(dá)力指數(shù)在 15 個(gè)城市中位列第 3，整體水平較高，其全國(guó)綜合性交通樞紐的地位得到彰顯，這與國(guó)家加大對(duì)西部地區(qū)交通投資力度有關(guān)，但仍需強(qiáng)化與周邊城市之間交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

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本文編號(hào)：2773531