【摘要】：云南省國有資產(chǎn)雖然實現(xiàn)了基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全覆蓋,也明確了履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),但總的來說云南現(xiàn)有的經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管是一種不完全、不統(tǒng)一、不規(guī)范的條塊分割、分散監(jiān)管的國有資產(chǎn)監(jiān)管格局。出資人職責(zé)由多部門分散行使,專業(yè)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所監(jiān)管的企業(yè)局限在產(chǎn)業(yè)類國企范圍內(nèi),省屬文化類國有企業(yè)、金融類國有企業(yè)、專業(yè)投資類企業(yè),以及省直部門所屬企業(yè),中央和地方國有企業(yè)在滇分支機(jī)構(gòu)等經(jīng)營性國有資產(chǎn)游離在云南省國資委監(jiān)管范圍之外。云南省國資委作為專司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)積極履行專業(yè)監(jiān)管職能,發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管優(yōu)勢,把監(jiān)管范圍拓寬到全部的省屬企業(yè)、省直部門所屬企業(yè)、中央和地方駐滇國有企業(yè)三個層面；要做好國有企業(yè)分類管理和集中統(tǒng)一監(jiān)管基礎(chǔ)工作,對脫鉤轉(zhuǎn)交的企事業(yè)單位按對口原則,分批次劃入新組建的國有資本運營公司；明確資本運營公司為出資人代表,自身則專注于履行國資監(jiān)管職責(zé),解決出資人和監(jiān)管者職責(zé)之間的矛盾,推進(jìn)云南省經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。 本論文以云南省經(jīng)營性國有資產(chǎn)為什么不能實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管為精確化問題,以監(jiān)管范圍為中心,從已經(jīng)納入和未納入云南省國資委監(jiān)管企業(yè)兩個視角為切入點,對云南省國有企業(yè)總體情況進(jìn)行描述,對各監(jiān)管主體的監(jiān)管方式進(jìn)行分析,指出存在監(jiān)管主體分散、監(jiān)管效率不高,職責(zé)定位不明晰、責(zé)任劃分不明確,監(jiān)管權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、監(jiān)管方式缺乏靈活性,統(tǒng)一出資人制度缺失、集中統(tǒng)一監(jiān)管目標(biāo)難以實現(xiàn)等問題,在分析借鑒地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管措施和要求的基礎(chǔ)上,提出明確國資委監(jiān)管范圍,統(tǒng)一部署、分類推進(jìn),明確以經(jīng)濟(jì)增加值、政治增加值、國有資本經(jīng)營預(yù)算和企業(yè)社會責(zé)任四個項目為考核內(nèi)容和完善監(jiān)管途徑,通過信息公開,接受社會監(jiān)督四條對策,實現(xiàn)云南省經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F123.7
【圖文】：

一》—戶數(shù) 2347 2175 2337 2658 2863 3275圖2: 2008至2013年云南省國有企業(yè)數(shù)量圖資料來源：根據(jù)2009、2010、2011年國有資產(chǎn)統(tǒng)計年鑒和公開數(shù)據(jù)整理‘中國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理年鑒編委會編.中國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理年鑒(2012)M.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2013?數(shù)據(jù)來源于云南省人大網(wǎng)站，楊應(yīng)楠常務(wù)副主任帶隊調(diào)研云南將H企改革發(fā)展情況2014年7月3曰http://www.srd.yn.gov.cn/ynrdcwh/10102M790926172160/20140703/258929.html15

紅云紅河煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 843.68 747.77 660.54 155 156 160 云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司 _635. 55 ~^8. 79 461.39 194 191 213 云南將國資委監(jiān)管企云南冶金集團(tuán)股份有限公司 _423. 11 300.11 200.82 279 346 453 云南將國資委監(jiān)管企業(yè)云南建工集團(tuán)有限公司 ~Toi. 75 323. oT" 242.95 295 318 377 云南將國資委監(jiān)管企業(yè)昆明鋼鐵控股有限公司 369.71 320.02 266.67 313 320 341 云南將國資委監(jiān)管企業(yè)云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司 308.79 263.49 211.62 376 380 420 云南將國資委監(jiān)管企業(yè)云南能源投資集團(tuán)有限公司 263.42 “ 448 '云南將國資委監(jiān)管企業(yè)云南煤化工集團(tuán)有限公司 253.29 302.32 261.96 464 329 346 云南將國資委監(jiān)管企業(yè)資料來源：根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的2012、2013、2014年全國500強(qiáng)企業(yè)名單整理4云南省國有企業(yè)占云南省100強(qiáng)的數(shù)量和比例2014年云南企業(yè)100強(qiáng)中，國有企業(yè)有39戶，其中，國務(wù)院國資委監(jiān)管企業(yè)在滇分支機(jī)構(gòu)7戶，財政部監(jiān)管企業(yè)在滇分支機(jī)構(gòu)6戶，云南省國資委監(jiān)管的企業(yè)有11戶和云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司，非監(jiān)管的省級企業(yè)有1戶，云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司以營業(yè)收入163551萬元排名第75位。在前20名企業(yè)中，國有企業(yè)16戶，其中云南省國資委監(jiān)管的企業(yè)有11戶。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2743703