【摘要】：我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定直接受到勞動關(guān)系發(fā)展狀況的影響�，F(xiàn)階段,我國面臨勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化,勞動關(guān)系矛盾已進入凸顯期和多發(fā)期,勞動爭議案件居高不下。由于政策環(huán)境、制度體系等方面的問題阻礙著和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建,有必要進行勞動關(guān)系政策分析。文本分析應用于教育、電子商務、科技創(chuàng)新、公共服務等領(lǐng)域,政策文獻量化研究已經(jīng)成為了政策科學領(lǐng)域的研究熱點,而國內(nèi)勞動關(guān)系政策量化分析尚存在空白。在此背景下,本研究借鑒現(xiàn)有政策文獻分析方法,以我國國家層面勞動關(guān)系政策為研究對象,進行政策發(fā)布主體、政策效力級別等外部特征分析、政策各階段熱點關(guān)鍵詞演變分析、基于高被引政策的政策演進路徑探討。得到了如下結(jié)論,并提出了政策制定與研究的相關(guān)建議。(1)政策主體上,由“勞動和社會保障部、人事部為核心主體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肆Y源和社會保障部統(tǒng)籌,以中華全國總工會為代表的社會團體積極參與”;效力級別上,“以規(guī)范性文件為主,規(guī)章類與團體規(guī)定次之”。完善法律政策的同時,代表某一群體或行業(yè)的政策主體應積極參與政策制定,加強政策執(zhí)行的專業(yè)性。(2)按時間維度將政策劃分四個階段,不同階段構(gòu)成各自的聚類群體。由關(guān)鍵詞聚類結(jié)果發(fā)現(xiàn),政策主題主要由階段Ⅰ的“加強勞動保護,以大力發(fā)展生產(chǎn)力”為主線制定政策,轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段Ⅱ的“全面推行勞動合同制,加強爭議處理工作”方面,再由階段Ⅱ轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段Ⅲ的“加強勞動保障監(jiān)察維護勞動者權(quán)益”上,最后,階段Ⅳ主要任務轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建和諧勞動關(guān)系維護勞動者合法權(quán)益,推行集體協(xié)商和集體合同制度成為熱點主題。由于政策制定具有滯后性,政策主體應盡可能避免政策制定與政治經(jīng)濟發(fā)展失衡帶來過多失效政策的產(chǎn)生。(3)基于關(guān)鍵詞頻次變化、關(guān)鍵詞中心度指標對其變化特征進行了具體描述,構(gòu)建了基于共詞網(wǎng)絡的政策演變圖譜。通過高被引政策的共現(xiàn)分析,得到了勞動關(guān)系政策演進路徑研究的可行性分析方法。政策主體應注重政策的時效性與實效性,重視諸如強中介作用政策條文的完善。
【學位授予單位】：南京信息工程大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F249.26
【圖文】：

逡逑如圖３．１所示，政策獨立發(fā)布數(shù)１９２份，占比７７．４２％，其中，勞動保障部所占比逡逑重最高，其次是總工會、人社部、國務院、最高人民法院。聯(lián)合發(fā)布政策５６份，其中，逡逑２－４個部門聯(lián)合發(fā)布總數(shù)４８份，占總發(fā)布數(shù)的１９．３５％，５部門以上聯(lián)合發(fā)布數(shù)僅為８逡逑份。統(tǒng)計看出，全國人大常委會、信息產(chǎn)業(yè)部、交通部等僅作為獨立發(fā)布主體存在，獨逡逑立發(fā)布數(shù)分別為６份、４份、３份；中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、國家經(jīng)濟貿(mào)易逡逑委員會、中國全國工商業(yè)聯(lián)合會等僅作為聯(lián)合發(fā)布主體，企業(yè)聯(lián)合會和企業(yè)家協(xié)會早期逡逑多同勞動保障部、總工會共同制定政策，后期參與人社部勞動關(guān)系政策制定之中，形成逡逑勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)組織，發(fā)布數(shù)都為１４份。逡逑此外，勞動保障部、總工會、人社部、國務院、財政部、最高人民法院既為獨立發(fā)逡逑布主體

系的變化特征，將１９４９－１９８８年勞動部、國家勞動總局、勞動人事局等合并為勞動人事逡逑局，由此，四個階段的主管部門依次為勞動人事局、勞動部與人事部、勞動保障部、人逡逑社部。５３個政策主體聯(lián)合發(fā)布５６份政策，其合作關(guān)系如圖３．２所示。圖３．２中，節(jié)點逡逑的大小反映與其他節(jié)點連線次數(shù)的多少，連線的粗細表示主體間合作的頻繁程度，可見，逡逑主管部門逐漸重視與其他重要主體建立長期的合作關(guān)系。具體分析如下：逡逑，震

本文編號：2723523