發(fā)布時(shí)間：2020-06-07 21:15

【摘要】：隨著國家加大精準(zhǔn)扶貧力度,同時(shí)也為支撐區(qū)域發(fā)展,近幾年各級政府不斷地加大對土地整治項(xiàng)目的資金投入。土地整治項(xiàng)目具有:資金鏈長,環(huán)節(jié)眾多,資金來源較為單一等特點(diǎn)。當(dāng)前土地整治項(xiàng)目存在許多問題,諸如相關(guān)部門各為其政,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,同時(shí)許多項(xiàng)目周期較長,效益顯現(xiàn)較慢,后期管護(hù)不到位等,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目資金績效水平。開展土地整治項(xiàng)目績效評價(jià)研究對于研究項(xiàng)目資金投入現(xiàn)狀、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、分析建設(shè)成果、考核相關(guān)部門工作情況等具有十分重要的作用,不僅是公共財(cái)政管理的重要組成部分,而且也是提高財(cái)政支出效率的內(nèi)在要求,具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值和參考價(jià)值。本文以農(nóng)村土地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、項(xiàng)目檔案資料等為數(shù)據(jù)支撐,運(yùn)用扎根理論思想選取了評價(jià)指標(biāo)并分析了指標(biāo)間的依存和反饋關(guān)系,構(gòu)建了覆蓋土地整治項(xiàng)目全過程的資金績效評價(jià)體系。該體系包括立項(xiàng)階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段和后期管護(hù)階段4個(gè)一級指標(biāo),下設(shè)了包含勘測定界、規(guī)劃設(shè)計(jì)等在內(nèi)的34個(gè)二級指標(biāo),采用ANP網(wǎng)絡(luò)層次分析法,運(yùn)用Super Decision軟件,通過構(gòu)造關(guān)聯(lián)指標(biāo)間判斷矩陣確定各指標(biāo)權(quán)重。通過與使用AHP方法得到的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行對比分析,得出ANP方法更符合實(shí)踐要求,更加客觀科學(xué)。在此基礎(chǔ)上,從D市2015-2017年度驗(yàn)收任務(wù)中每個(gè)年度抽取了33個(gè)具有代表性的項(xiàng)目參與評價(jià),從宏觀和微觀兩方面分析了D市土地整治項(xiàng)目存在的問題,查找原因,并從規(guī)章制度、工作分工、資金籌集、資金管理、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查6方面提出了詳細(xì)具體可行的改進(jìn)措施,為促進(jìn)D市土地整治項(xiàng)目更好更快的發(fā)展提供了指導(dǎo)方向。
【圖文】：

土地整治項(xiàng)目資金績效評價(jià)相關(guān)理論基礎(chǔ)指標(biāo)體系構(gòu)建ANP 方法 AHP 方法確定指標(biāo)權(quán)重一致性檢驗(yàn)構(gòu)造判斷矩陣確定指標(biāo)權(quán)重一致性檢驗(yàn)構(gòu)造判斷矩陣對比研究分析

圖 2-1 網(wǎng)絡(luò)層次分析法結(jié)構(gòu)圖HP 分析方法計(jì)算的重中之重就是在同一個(gè)準(zhǔn)則下比較集合內(nèi)部兩重要性，并由此得到兩兩判斷矩陣。但在 ANP 中由于被比較元素立的，可能存在依存關(guān)系，可采取以下兩種比較方法：1）直接優(yōu)勢度：在給定一個(gè)準(zhǔn)則的情形下，對兩元素相對重要程這一方法是傳統(tǒng) AHP 的判斷比較方式，適用于元素間互相獨(dú)立的2）間接優(yōu)勢度：在給定的準(zhǔn)則下，比較兩個(gè)元素對第三個(gè)元素（）的影響程度。這正是 ANP 相對于 AHP 的創(chuàng)新和完善之處，適用不獨(dú)立的情形。用 ANP 進(jìn)行權(quán)重指標(biāo)分析的步驟[60]如下：一步，確定超矩陣。以控制層 Ps（s=1，2， ，m）為準(zhǔn)則，以 Cj（，N）中元素 ejt（t=1，2， ，nj）為次準(zhǔn)則，其他元素組 Ci（i=1，2素分別按其對 ejt（t=1，2， ，nj）的影響程度進(jìn)行優(yōu)勢度比較，，次準(zhǔn)則下的判斷矩陣，重復(fù)上述過程，可得到該評價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)各
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F205

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本文編號：2702012